探讨加强财经院校财政学专业研究生理论教育的必要性

虽然，近年来我国在各个学科中都在强调实践教学的重要性，然而在开展实践教学的过程中，理论教育也是不容忽视的。我国的大部分财经院校财政学学术型研究生理论教育都比较薄弱，加强财经院校财政学专业研究生理论教育是学术发展的需要，也是实践工作的需要。如此说来，加强财经院校财政学专业研究生理论教育是十分有必要的。

一、财政学学科发展的需要

建国初期，受苏联教育模式影响，我国大学学科专业设置越来越细。财经大学的学科主要是应用经济学、理论经济学和管理学。一般而言，理论经济学专业设置在经济学院，其他的应用经济学专业则分属于不同的学院，如财政学、税收学属于财政税务学院或分别属于财政学院、税务学院，金融学属于金融学院，国际贸易学属于贸易学院等。随着现代经济学研究方法的推广，理论经济学和应用经济学的研究基础和工具手段越来越趋同。西方的研究型大学以及国内的一流大学的经济学教育，基本上在本科阶段完成中级微观经济学、中级宏观经济学和中级计量经济学的教育，在研究生一二年级完成高级微观经济学、高级宏观经济学和高级计量经济学的基础教育，而后在二三年级根据自己的研究方向和兴趣选修相应的课程，如产业组织、公共经济学、国际贸易学等。这种情况在我国的一些以社会科学为主的大学中，也得到一定的体现，如笔者博士就读的大学，主要理论经济学和应用经济学专业都已经并入经济学院。但是在我国的财经类大学，这类问题基本没有得到解决，特别受学科分工和研究生培养期限的限制，应用经济学专业的研究生往往较早就进入到专业学习，而且这些专业知识往往是中级水平的理论知识和实践技能较强的知识。形成这一局面的主要原因是因为财经大学的财政税收教育还是以应用为主，而理论经济学从规模、教学能力、学科发展等方面，也不足以完成应用经济学专业的高水平的经济学基础教育。在目前强调专业教育的研究生教学体制下，特别是在硕士研究生教育向专业教育开始转变的情况下，如已经开始设置金融硕士、税务硕士等，如何做好学术型硕士的经济学基础教育就显得更加重要。如果不做好这方面的区分，则学术硕士和专业硕士的教育难免出现趋同，失去了学术硕士教育的意义。尽管培养研究型人才在一定时间内不能成为财经类大学教育的主流，但是财经类大学的发展，特别是学术研究的能力，却又在大学声誉和学术影响以及学科的发展中起到具有决定作用，因此，提高财经类大学研究生的经济学教育水平就显得尤为重要。具体来说，就是如何在有限的三年的时间内，将入门水平的高级微观经济学、高级宏观经济学、高级计量经济学知识传授给学术性研究生，这既是学术型研究生教育的需要，也是提高应用经济学研究生研究能力的需要。

二、实践工作的需要

学习经济和财政税收理论，也是实践工作的需要。通过经济和财政税收理论的学习，可以提高学生分析问题的能力，更好的指导将来的实践工作。在教学过程中，许多老师都会感到课堂教育的实践内容远远不能满足实际工作的需要，而且实践知识更新较快，教学内容的更新往往落后于实践知识的更新。在实践工作尽管也表明，具备基础知识以后，实践知识在工作中干中学的学习效果会更好。因此建议学术型研究生教学中不必拘泥于实践知识的细枝末节，而是加强理论和思想的学习。以目前的营业税改征增值税为例，这是我国1994年税收制度改革以后最重要的税收制度改革。增值税和营业税都是商品税，营业税改征增值税就是最好的商品税收制度设计么？对于税收制度设计，最优税收理论已经给出了明确的答案：其主要结论是，如果效用函数对劳动是可分的，在所得税已经实现最优时，最优商品税的税率为零。只要是使税后消费者价格是生产者价格的同比例变化的商品税率，都是最优的。这背后的逻辑关系是简单的，比如商品税率是10%，那么可以调整所得税率表，使得相应的可支配收入也上升10%，这样，商品税率上升的影响被所得税的调整消除。上述结论也符合直觉，尽管由于所得税对劳动努力供给的扭曲作用，经济是次优的，但如果效用函数对劳动是可分的，商品税除了扭曲消费以外，再不会起到其他作用。通过最优税收理论，可以知道，商品税并不是一个有效率的税收制度，营改增也只是税收制度的一个过渡性的改革，一个好的税收制度还是应该以所得税为主。这些理论知识是学术型研究生应该掌握的基础知识，有了这些知识，可以为未来的实践工作提供一个可供参考的基准框架，可以更好地完成实践工作。没有一个坚实的财政税收学理论基础，实践工作也缺少了参考的基准。