这类研究从制度、原则等层面对我国城市规划与管理进行了宏观性的探讨。杨俊提出构建新的城市规划管理原则:发展原则、综合原则、科学原则、法制原则、弹性原则。采取有效的改革措施,更新管理观念,改革管理体制,健全管理机制,加强对管理者的培训。
郭宜泉在《试论完善城市规划管理机制若干问题的思考》中提出要提高城市规划的管理水平,必须对现有规划管理机制进行完善和创新,建立科学化和民主化的决策机制,公开化与规范化的政府机制,法制化与完善化的监督机制,专业化与社会化的咨询机制,加强规划宏观调控。
冯现学在《快速城市化进程中的城市规划管理》中借鉴政府改革理论、公共选择理论、新制度经济学有关制度变迁的理论,提出“城市规划管理行政三分”理论,即城市规划决策、执行、监督的相对分离与协调理论及其建构模式与途径。在城市规划执行机制部分,提出以城市规划行政许可作为城市规划执行的核心内容,并通过协同机制、分级管理来完善城市规划执行体系。城市规划管理主要通过城市规划行政许可来实施,完善城市规划执行体系重点是完善城市规划行政许可行为。这些新思想和新理念为解决城市规划管理中的问题提供了新的思路。
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