教育部留学服务中心关于国外学历学位认证工作的一贯说法是:国外学历学位认证是一种社会需求，他们提供的是一种服务，因此在某种意义上讲认证不是强制的，不是政府规定每个人必须得做的。但是政府及其相关机构有需求的时候，也可以以一些政策规定的形式，来要求一些人员做认证，并不见得是认证本身的强制性，而是需求带来的一种必要性。
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对此说法，笔者不敢苟同。有相关需要的人，必须要通过认证，对于这些人，该制度就是一种强制性。这一点是非常明显的。从国家相关部门的规定也不难得出这样的结论。
2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央组织部、人事部、教育部、国务院学位委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》的通知(CST字2002) 4号)、中央组织部办公厅下发《关于干部学历、学位检查清理实施意见的通知》(组厅字） 2002 >; 200年司法部令:参加国家司法考试，获境外学位、文凭的报名者，需经过认证后，方可报名;同年，人事部通知:参加国家公务员考试，获境外学位、文凭的报名者，需经过认证后，方可报名。中组部、卫生部也相继规定，对提职者和参加医师资格考试者所获国境汐卜学位、文凭，需通过教育部留学服务中心认证。
显然，国家公务员、法律工作者、医师已经被明确地告知，境外学历学位的认证是他们进入这一领域从业必须要经过的一道门槛。与此同时，越来越多的社会企、事业单位也纷纷对拥有国外学历学位文凭证书的应聘者、提职称者或干部晋级选拔者、参加硕士或博士研究生入学考试者提出认证的要求。
留学回国人员在北京、上海等主要城市落户、享受归国人员待遇等都被要求在教育部留学服务中心做认证。国镜)外学历学位证书认证工作的影响和社会认知度在政府各部门的推波助澜下正在逐步扩大。
由此可见，国外学历学位认证对留学归国人员在就业、升学、落户等方面都具有重要作用。直接关系到他们的学习成果是否被国家认可，是否能够享受归国人员待遇等切身利益。
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