公共卫生管理的发展方向分析

    1、建立和完善高效的公共卫生宏观调控体系和管理（危机管理）机构

    卫生行政职能的重心要前移，要从医疗上放到以预防中去，要明晰职能，重点放在建立公共卫生宏观调控体系和危机管理机构上去。要实行卫生系统全行业管理，只要是面向社会的医疗机构，其业务工作必须统一归口管理。

    1、建立和完善科学的公共卫生危机公关体系

    从某种角度讲，危机的发生是必然的，只是时间、地点和程度不同，在加强危机管理的同时，危机公关一定要引起高度重视，要坚持以下原则：公众至上的原则，三Ｔ原则（主动性原则、及时性原则和真实性原则）、维护声誉原则。

    3、建立和完善能畅通的公共卫生信息流通渠道

    要从硬件设施，人员素质、政府意识等方面建立完整科学的信息流能渠道。信息公开不仅可以获得公众的信任，还可以减少官员行为的随意性和不负任。

    4、建立和完善一支高素质的公共卫生管理队伍

    公共卫生人力资源缺乏是提高我国公共卫生管理水平的制约因素，要从各专业和技术发展的需要出发，及时调整学科各专业人员的结构和编制，实现学科的优化组合和人才的合理配备，培养多知识层面的高素质人才，提高管理队伍的整体水平。

    5、建立和完善公共卫生管理和服务新框架

    公共卫生管理主体是国家，其有效性依赖于社会各阶层的参与，要动员和引导社会、行业和民众的力量。社会要形成氛围，行业要发挥自律，民众要自觉参与。要加强卫生管理体制改革，从国际经验看，健全、高效、低成本卫生体制的特点，一是具有着眼于个体的医疗系统；二是具有着眼于群体的公共卫生系统；三是具有卫生筹资系统；四是着眼于卫生信息系统；五是着眼于医学进步的健康、科学的研究系统。这些系统都围绕着保护和增进国民健康的目的，相互依存、相互配合，缺一不可，任何系统出现问题，都会影响国民健康。政府的职责主要是管理好卫生工作，直接做好公共卫生和执法监督，部分参与医疗、筹资发展。

    同样，将公共卫生服务三个角色原先的“线”状关系转变为三角关系，即分解为消费者、政府和公共卫生服务提供者。在这个公共卫生服务的新框架中，有效的服务来自于政府、消费者和服务提供者三角色的各自功能定位及相互关系。这样，才能较好地理清政府和疾控部门的职能，促进政府职能的转变。而要进一步改善中国的医疗卫生和传染病防治服务，关键也正在于政府、提供者和消费者之间是否有一个良好的互动关系。