环境与资源保护法学在职研究生培养方案的建议

为解决环境与资源保护法学在职研究生培养方案中存在的问题，笔者收集了美国大学法学院对环境法硕士的培养计划进行对比研究，试图提出可资借鉴的经验。根据美国U.S.News对环境法项目的排名，在排名前十的大学中，除斯坦福大学以外，其余9所大学都设立了专业的环境法专业硕士项目，并在网上公布了相关的培养计划。结合这9所学校的环境法专业硕士培养计划，针对以上问题，现提出以下儿点完善我国环境与资源保护法学在职研究生培养方案的建议。

(一)明确培养目标，保障目标实现

根据教育部颁发的《关于修订研究生培养方案的指导意见》，培养目标“应根据国家对学位获得者的基本要求，结合不同学科专业、不同类型和不同层次的研究生培养以及本单位的特点”制定。而被调查的27所高校在培养目标上规定得比较笼统。建议我国各高校在对专业知识要求上结合环境与资源保护法学的专业特点，学习与专业相关法学和其他社会科学及自然科学的基础知识，建立完整的知识结构;在能力要求上，加强培养学生的实践能力和创新能力;提高外语水平的要求，在课程学业设置上得以体现。另外，各高校还应明确要培养的是学术型硕士还是职业型硕士，针对不同类型的硕士，科学地规划不同的培养目标。例如，美国佛蒙特法学院就提出环境法专业硕士学位适用于那些希望从事专门的环境法实务或从事环境法教育、科研或公共政策研究的学生;科罗拉多大学波尔得分校则明确提出为那些想加深对美国自然资源法领域认识的律师而设计。

(二)调整培养年限，实行灵活培养

除少数大学注重学生研究能力的培养之外，美国大学环境法硕士的定位更多侧重于职业素养的培养，因此学制较短。9所美国高校设置的环境法专业硕士培养年限一般为1年，同时采取弹性学制，对非全日制在职研究生可适当延长培养年限，例如佛蒙特法学院最长可5年内完成学业，杜兰大学可在2年内完成硕士学位。我国在职研究生教育的背景与美国有所不同，美国法学院J.D学生培养定位于研究生教育，而我国高校法学专业从本科就开始开设。吸取我国研究生学制改革的经验教训，建议将学术型环境与资源保护法硕士生的学制仍定为3年，以保证研究生培养的质量。同时，采取学分制和弹性学制，对于将来无意从事环境法科研的学生，只要其修满学分，达到培养方案中的课程和论文要求，可以提前毕业;对于兼职学习、意欲从事环境法实务的学生，可适当延长培养期限，最长不超过5年。

(三)规范研究方向，顺应社会需要

我国的环境与资源保护法学硕士研究方向设置较为混乱，也比较陈旧。研究方向的设置应当科学、规范、宽窄相宜，在一定的时期内保持相对稳定，如对国内环境法的基础理论，可以统一设置为中国环境法或环境保护法。现在各高校的主要研究方向集中在环境保护法、自然资源法、国际环境法，划分不够细致，也缺少对前沿热点问题的研究。相比之下，美国佛蒙特法学院设置的研究方向包括生物多样性保护、气候变化、环境正义等;佩斯大学分为气候变化、土地利用与可持续发展;科罗拉多大学波尔得分校分为水资源管理与气候变化、栖息地保护与能源发展等。为此，我国高校可在研究方向上划分得更为细致，并体现一定的灵活性，反映出当前的研究热点。同时，对于一些农林科技院校而言，研究方向不宜大而全，而应顺应社会对人才培养方向的需要，划出3-4个主攻研究方向，体现出研究特色。

(四)更新课程体系，发挥学校特色

环境与资源保护法学是一门典型的交义性学科。各高校应利用自身的学科优势，开展一些富有特色的专业课程。确保各校的培养特色，是一个学科在众多学科中出类拔萃的根本所在。目前有些高校已经在作这方面的尝试，具体课程设置上可以借鉴9所美国大学开设的环境法课程。我国高校环境与资源保护法学专业课程开设最多的是四川大学，共17门，而佛蒙特法学院、路易克拉克大学、俄勒冈大学等学校均开设了30门以上环境法专业课程。笔者认为目前在我国高校巫待开设的儿门硕士专业课程包括能源法、土地利用法、气候变化法、环境法实务(包括文书写作和法庭辩论)、环境法研究方法、双语教学的国际环境法等，其中很多课程可以采取研讨课(Seminar)的形式开设。

(五)增加论文要求，鼓励自主研究

在我国高校中明确提出在职研究生发表论文要求的还比较少。为提高学生研究的积极性，营造学校的学术研究氛围，应要求在职研究生在校期问公开发表一篇与本专业相关的学术论文，否则不予颁发硕士学位证书。为保证论文质量，应对论文发表单位和署名作一些限制，并针对个别未发表论文的优秀学生规定一些例外。同时，鼓励学生在校期问多发表学术论文，并将发表论文作为评优、获取奖学金的一个重要条件。这不仅有利于提高研究生的培养质量，而且有助于增加各高校的科研能力和科研成果。在美国，除马里兰大学明确要求必须完成一篇学位论文外，多数学校鼓励学生撰写和发表论文，完成论文可以修抵一定学分。

(六)改革培养方式，培养创新人才

受多种因素影响，目前研究生的教学方式仍以传统的灌输式为主。老师在台上讲，学生在台下听，课堂讨论不充分，师生交流不足，学生缺乏学习自主性。为此，应当改革培养方式，利用多媒体教学，增加课堂学习的趣味性，同时导师应加强对学生学术研究的监督和指导。路易克拉克大学的一个做法是，如果学生觉得有他感兴趣而学校又没有开设的课程，可以由学生在导师或其他老师指导下开展独立研究项目(independentresearchproject)。我国高校可以借鉴这种做法，鼓励学生自主研究，培养学生的创新能力。另外，考虑到目前硕士生实践能力的不足，高校应开拓多种渠道，为学生锻炼环境法实务提供平台。例如，中国政法大学利用污染受害者法律帮助中心的平台，由环境与资源保护法专业在职研究生到中心作志愿者，为其研究生提供接听热线、接待来访、案件调查甚至出庭代理的实践机会。在美国，俄勒冈大学也与环境法联盟、西部环境法中心合作，为学生提供实习机会，有的还代表市民团体向法院提供公益诉讼。

在职研究生教育信息网老师综上所述，环境与资源保护法学在职研究生培养方案是在职研究生的重要指导文件，培养方案的优劣折射出我国环境与资源保护法学在职研究生培养质量的好坏。全国各设置环境与资源保护法学硕士点的高校应当根据时代和经济社会发展的要求不断修订，借鉴美国等其他国家在环境法在职研究生培养方面的成功经验，积极探索适应我国国情的在职研究生培养方案，使环境与资源保护法学在职研究生培养更加科学化、规范化，从而为我国培养更多优秀的环境与资源保护法学专业人才。