提高我国行政管理在职硕士研究生培养质量的建议

我国行政管理专业自中国人民大学招收第一届研究生开始，已经走过了将近23个年头，已经初具规模。但如前说述，我国行政管理专业在职研究生培养还存在诸多问题。因此，笔者建议应该从以下几个方面对我国行政管理在职研究生培养体制进行改革：

（一）高校应该加快自身教学改革与创新，努力提供良好的外部环境

1、突破简单的统一课程模式，走向多学科的综合，使在职研究生建立合理的知识结构。政治与行政二分理论的传统看法使得目前我国行政管理专业课程体系设置上存在很大的局限性，即在学科归属上总是摆脱不了是政治学还是管理学的思路。其实，行政管理学是包括了管理学、行政学、政治学、经济学、法学、心理学、社会学、伦理学等多学科的一门学科，因此课程设置上更应该体现多学科取向的综合。我们必须突破计划经济体制的设计思路，打破单一的统一课程模式，提倡各高等院校课程设置的多样化，突出优势课程和学术空间，推进学科发展的深度和广度。同时注意及时掌握前沿信息，真正做到理论与实践的紧密结合。行政管理的课程设置可以开设一定的调研课程，由导师亲自带队进行实地调研，提高学生的学习积极性和动手能力，调动研究的积极性。

2、根据课程等级不同，要求多元化的教学方式。行政管理专业由学术型向应用型的转变，还要求更新教学方式。在国外，尤其是美国，管理学科所采用的主要教学方式是案例教学法，辅之以理论讲授，情景模拟、角色扮演和实习等。通过案例教学，让学生接触大量的现实的或虚拟的案例，学习和积累实际的管理经验培养分析和解决问题的能力。这是值得借鉴的成功教学经验之一。在职研究生学习阶段的特点是学生自主学习知识，培养研究、分析能力的阶段，应注重以课堂讨论、课题研究、参加学术会议、实地调研等为主的学习方式，改善单一的课堂教学模式。根据课程等级的不同，不同课程应该采用多种授课方式，讲课、讲座、案例教学、现场观摩等等。多参加实地调研，加强学生的学习兴趣，提高学习的自主性和有效性，使学生了解到社会现实中的问题，对以后自己的研究课题和创新起到促进作用。

3、努力提高本专业的师资力量。学校应当努力提高本专业的师资力量，使老师在在职研究生培养过程中起到中流砥柱的作用。行政管理的老师应当具备相应的专业知识和科研素质，加强对教师们的考核，进行定期和不定期的专业知识的考查，并对老师的科研成果和科研能力进行记录，考察教师的教学质量和学生的反应程度。

（二）充分发挥导师引路人的作用，最终实现师生良性互动发展

1、加强师生多维互动，保持经常性沟通与交流。例如，在教学实践中，提倡研讨式教学，使研究生与导师之间相互讨论、相互启发，共同扩展问题的深度和广度，在此基础上共同掌握科学的研究方法；在日常的学习和生活中，采取个别指导和定期举办论坛相结合的方式，来保持与学生经常性的沟通和交流。个别指导可以了解每一个学生近期的学习进展和对问题的认识。定期举办论坛可以促进学生深入思考，系统整理和表述自己的研究，便于导师与学生、学生与学生之间的交流。

2、建立师生合作关系，提高学生参与的主动性。导师与研究生建立一个科研团队，以导师为学术带头人来鼓励学生参与学术课题研究，形成一种合作关系，师生共同探索、发现和创新，改变原来由导师主导课题的传统局面。导师必须与所带在职研究生保持心理上的平等性，在团队学习中，有时是导师走在学生的前面，学生从教师的提问和表述中找到一些灵感和创意；有时是学生走在教师的前面，教师从学生的提问和质疑中得到启发。这种合作模式不仅可以使老师与学生导入一种思考状态，还能提高学生主动参与课题研究的兴趣，最终能够使师生共同受益。

（三）充分发挥学生的主动性和创造性，实现教学相长良好互动

1、基于行政管理在职硕士研究生招收条件较低、招收专业宽泛的现实，提高学生的专业熟知度和自主学习能力的关键在于转变功利性求知思维、教师学生双管齐下。功利性的求知思维使得学生求知的一切出发点是以最少的时间和精力的投资获取更高的学历、求得高薪的工作，而忽略了在职研究生培养的宗旨是将自己打造为素质高、能力强、全面发展的应用型、复合型人才。转变功利性学术思维、提高学生的专业素养，尤其对于基础环节较为薄弱的学生更要在在职研究生阶段在学术上有所建树，为以后的工作做好理论储备。

2、通过探索更加多元化、个性化的学习途径强化自主学习能力，通过科研素质和职业素质的双重锻炼提升专业素质。行政管理是一个理论和实践紧密结合的专业，在改革教学方法和培养模式的条件下，加强研究生的科研实践锻炼，鼓励独立开展科研活动。学生更应该克服浮躁的学风缺点，准确定位自己的学术兴趣，构建博而专的知识结构，在兴趣的引导下做到术业有专攻。培养专业素质需要注重科研素质和职业素质的综合提升，“教育的目的与作用，主要在于如何形成社会与组织所需要的基本素质、基本技能与基本知识，而HRD（人力资源开发）的目的与作用，主要在于如何从现有的基本素质与基础知识中开发与培养出社会与组织所需要的特定素质、特定技能与特定知识，把自然形成或由教育形成的可能劳动力转变为现实的劳动能力。”

3、学术的目的在于追求真理，追求真理的前提是自由，无论这种自由会引向何方。学术自由才能更有效的促进学生的积极性和主动性。对于在职研究生发表学术论文的要求应该因人而异，而不应该“一刀切”，否则只会催生缺乏学术道德的抄袭行为和急功近利的学术心态。鼓励有学术兴趣和科研能力的研究生多产、高效地发表文章，但不能以此作为对学生考评的硬性标准。我们可以学习美国的论文代表制度，规定研究生在一定期限内向院系学术委员会提交自己认为最能代表自己学术水平的论文，并将评审结果作为研究生是否能够开始学位论文写作的根据。同时，提升学生的专业学习自主性和创新性，通过在学校的帮助下聘请国内外知名学者、专家，设计行政管理研究生精品课，多方筹资编写或引进教材、资助出国交流访问、参加学术会议等。

党的十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的若干意见》中明确提出要加快公务员制度建设，造就一支高素质的专业行政管理队伍，这既向行政管理学教育工作提出了新的要求，也给行政管理专业研究生教育提供了一个重要的发展机遇。我们要紧紧抓住这个机遇，在今后的在职研究生培养过程中注意加强学生的动手能力的培养，为社会培养一批既有深厚的理论基础，又有较强的工作能力的复合型人才，以满足社会的需要，推动社会公共事业管理水平的提高。