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制定适合我国国情的高校自主招生在职研究生新模式分析

来源:中国在职研究生教育信息网发布时间:2015-04-11 13:24:34

制定适合我国国情的高校自主招生在职研究生新模式分析

  自主招生在职研究生模式的选择,总的原则是,必须适合本国国情。但具体操作,却是一个十分复杂的问题,它是一个多元相关问题的多目标优化决策问题。相关因素主要包括:社会制度,经济模式,经济实力,文化传统,决策目标是下列自主权的自主程度:高校规划,专业设置,招生组织,高校入学考试组织、命题、录取标准:优化的目标是取得尽可能大的社会效益和经济效益。

  我国是社会主义国家,招生模式的选择必须较多地注意社会效益。高级专业人才队伍的构成来源必须照.顾到大多数人的利益,.还必须注意社会各阶层、各地区对智力和文化最高成果的占有;我国实行国家宏观调控相结合的社会主义市场经济,对高校布局、专业设置及人才供需市场,同样会有一定的,有时甚至可能是强制的干预;同时我国经济已具备了相当的实力,但又存在较大的地区差别。这三个特点决定了我国自主招生在职研究生模式也必定有其特点。如把计划经济对应于统一招生,把市场经济对应于自主招生在职研究生,那么,我国应该采取的招生模式是统招前提下的自主型。然而我国有部分省市,市场经济发展已相当充分,经济实力也较强,从局部来看,这些省市已具有完全自主或半自主招生在职研究生的条件,在全国实行统招前提下的自主型招生模式,显然不利于这部分的省市的发展。

  我国经济既然是社会主义市场经济,适当的高校招生模式应是统招前提下的自主。招生自主权可以划分为相对独立的三个部分:

  第一部分是高校规划布局、专业设置及招生人数(或在校人数);第二部分是招生组织、高校入学考试组织及命题;第三部分是录取标准。这三部分的自主权应按不同范畴划定。

  对第一部分的自主权,按省市划定较宜。因为高校规划和专业设置,取决于经济发展、市场规模范围对专业人才的需求及人才市场的发展等因素,而这些因素的差异,总是以行政区域来划分来体现。各省地市按其发展情况、经济实力,可以划分为三大类:经济发达区,经济一般地区和经济不发达地区。对发达地区应给予最大限度的自主权;对一般地区,其经济实力不足以自主规划高校,可只给予专业设置的自主权;对不发达地区,则应限制在统招模式下。

  对第二部分自主权,按高校划定为宜。因为办学水平、教学能力、专业实力及对考生吸引力等,即使在经济发达地区,不同高校之间仍会存在较大差距。可把高校按其基础、办学水平、软硬件条件等划分为三大类:第一类是基础雄厚、实力强劲、办学水平高、软硬件条件佳的高校,这类高校数量应受到严格控制,不能降格充数,也不能搞地区平衡;第二类是有一定的基础、一定的势力、办学水平较好的高校,这类高校的范围可以大一些,可以适当地照顾地方的需求,单在总体数量上仍有较严格的控制;第三类则是以就业技术教育、满足本地专业需求等为主要目标的一般性高校。对于第一类高校,为使他们充分发挥名牌效应,在招生组织、入学考核及命题等方面可给予充分的自主权,使其通过招生市场中的竞争,获得理想的生源,取得自身更大的发展。第二类高校在局部地区(例如在本省市)范围内,往往也有相当影响,在其影响范围内也有其名牌效应和实力地位,因此也应给予一定的自主权,参与招生市场的竞争,例如允许这些高校自行命题,或允许组织某种形式的预试,或允许组织复试、加试等。对第三类高校,则直接采取统招形式。

  对第三部分的自主权,必须在全国范围内统筹规划,限定具有自主权的高校在各地区、各特殊群体、各特殊类别专业中所必须分配的名额和照顾条件,即实际上中央对高校录取标准给予了指导和千预,从而体现社会主义的优越性。

  如何实现第二部分自主权,是最困难、最敏感的环节。为保障高校真正获得自主权,须解决三个问题:一是当考生选择了多所具有自主权的高校后,就会面临众多的考卷。二是入学考试的时间问题。为了在保障高校自主权的同时,也保证应考学生有选择志愿的自由,须对高校入学考试作较大的改革。看来应在规划期限内(例如每年6月期的二个月)分三个阶段,分别为三类高小的考试阶段。各类高校在其时限内,协调交错考试时间,每位考生有权选择参加某一阶段或每个阶段的应试。三是入学考试地点问题。可以仿效某些国家采取的在中心城市设立考试中心的做法。具有入学考试自主权的高校,可以委托考生所在地所属中心城市的考试中心代理考试事项。

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