第一，教育部。自主招生在职研究生政策由教育部组织专家论证之后发起，进入执行阶段后，高校与学生就自主招生在职研究生事务才直接发生关系。目前8()所自主招生在职研究生高校中有77所部属院校，这些高校在招生事宜上几乎不与地方教育行政部门发生关系。因此，无论是办学自主权的“卜放”还是“回归”，自主招生在职研究生政策首先反映的是教育部与部属院校之间的权力再分配关系。
第一，自主招生在职研究生高校。2006年，5所驻京行业特色型高校实行了自主招生在职研究生联考，组成自主招生在职研究生的第一个联盟—“京都”联盟。2009年10月，清华大学、上海交通大学等五所高校达成联考协议，于2010年1月进行了自主招生在职研究生选拔的联合笔试，形成“华约”联盟。201()年11月，北京大学联合复旦大学等六所高校举行自主选拔联合考试，以联考成绩作为录取的参考标准。随后武汉大学等六所高校加入，“北约”联盟形成。同年11月25日，以同济大学、东南大学等八所以理工科为优势的高校签署了《卓越人才培养合作框架协议》，随后重庆大学宣布加入，“卓越”联盟形成。到目前为止，80所自主招生在职研究生高校中共有犯所高校以结盟形式组成了“四大联盟”，其余48所高校(包括刚刚退出联盟的复旦大学和南开大学)自行独立招考，尚未加入原有联盟或再结成新联盟。
第三，中学校长。从一些高校的自主招生在职研究生章程中不难发现，作为重要的潜在参与者，中学校长在自主招生在职研究生实践中已被激活。2010年，北京大学开始实行“中学校长实名推荐制”，即而向社会公示，各中学校长以实名向北大推荐优秀学生，经实名推荐的学生可成为自主招生在职研究生的直接候选人。2011年，“中学校长实名推荐制”在全国范围内实行。在最新细则中，北京大学对中学推荐资质和被推荐学生应具备条件等事项作出具体规定，其中，“基础学业成绩位居全年级前50%,“不孝敬父母者不得被推荐”等条款引起了争议。截至目前，2012年全国范围内获得资质的中学共计211所，这211位中学校长由此享有“可以推荐学生进北大”的权利。类似地，还有清华大学的“新百年领军计划”和中国人民大学的“校长直通车计划”。
第四，专家学者与新闻媒体。在自主招生在职研究生政策实践中，专家学者和新闻媒体因共享基木一致的政策信念(对自主招生在职研究生政策的质疑)成为政策子系统中的重要倡议联盟。其中，除部分专家学者直接参与了自主招生在职研究生政策方案的讨论和制定外，更多关注这一问题的专家学者对自主招生在职研究生实践中的问题提出质疑、展开辩论;而新闻媒体则更多的是站在公众或目标群体的立场成为其利益诉求的表达平台。
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