如何完善我国高校自主招生政策的对策

2014-10-11 13:59:38  来源:在职研究生教育信息网

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借鉴美国高校招生的实践经验,完善我国高校自主招生政策,应该建立在多兀化招生考试制度的基础上,扩大自主招生试点范围,依靠专业的考试服务机构提供优质服务,加强自主招生配套制度建设。

如何完善我国高校自主招生政策的对策

(一)建立多元化的招生考试制度。针对过去高考“一考定终身”的问题,我国一些高校探索了自主招生试点改革,为考生提供了充分展不自身潜力和兴趣爱好的机会,在一定程度上考虑了学生的综合素质。自主招生改革越来越把人的整体发展纳入考查的内容,并通过多兀化的考试对学生的思想道德素质、心理健康因素等多个方而进行全而考查,既满足了高校选拔人才的需要,又充分体现了高校的自主招生权利。尽管自主招生的试点改革,为我国培养有专门知识和技能的人才的教育招生探索了新的出路,在一定程度上实现了对人才多样化评价的要求,但这并不意味着要取消统一的高考。事实上,在当前和将来相当长时期内,统一的高考仍然是我国高校招生考试的主要方式。原因是多方而的:首先,我国人口众多,各省区经济差距较大,每年都有很多来自农村的考生,受经济因素影响,他们不愿意付出过多资金来参加不同高校组织的单独招生考试。另方-而,从高校角度来讲,尤其是不发达地区的高校,经济实力有限,不愿意为单独组织考试而承担额外支出,而“统一高考”这种低成木的运作方式,能更好地适应“穷国办大教育”的现实;其次,我国各高校发展水平参差不齐,统一考试更客观,更能确保考试质量和考试有说服力性;再次,建立以全国统考为基础的多兀考试制度,是社会公众的共同要求。绝大多数人认为,统一高考虽然有其局限性,但仍然不失为一种公平、公正、客观的人才选拔模式。在社会诚信体系尚未完全建立、自主招生制度尚未成熟之际,统一的考试可以缓解人们对其它招生力-式公平性的质疑。可见,当前改革的方向中,对同类人才的评价标准,必须以高考方式加以统一,而对不同类型的人才评价,则必须采用多样化的标准。要结合两种方式各自的优点,探讨两者的有效结合,以更好地完成人才选拔的任务。

(二)扩大自主招生试点范围。从我国高校自主招生的实践来看,很多情况下并没有完全放开高考分数,而是把高考分数作为决定是否录取的主要依据。主要的做法是:考生不仅要在高考中取得生源所在省份确定的试点高校同档次录取控制分数线,同时要通过试点院校的相关考核。这种做法仅仅是在传统的高考之外,附加了一次“小考”,不仅加重了考生负担,也没有实现对那些“怪才”和“偏才”的“破格”录取,因而改革的意义有限。另外,也有极少数高校,在自主招生过程中,完全摆脱了对高考成绩的依赖,形成了许多可资借鉴的经验,但因试点高校数量少,影响范围极其有限,因而实际效果并不显著,难以取得改革试点的预期效果。因此,有必要扩大摆脱高考开展自主招生的试点院校范围,扩大高校招生改革试点的规模,让更多的人认识、接受高校招生过程中对学生的多兀化评价,为素质教育的全而展开奠定基础,做好引导。同时,要继续扩大高校在招生过程中的自主权,给予高校充分的自由,让高校能够真正按自己的选材要求实现对人才的选拔,彻底摆脱招生过程中僵化的考试内容和考试分数。其中,要做好两个方而的工作:一是加大高校自主招生的改革宣传力度,让所有考生明确招生流程和考核办法,以增加招生录取的透明度,避免内幕交易;二是加强对人才选拔的标准和方法研究,改革高校人才选拔中的不合理成份,并赋予学生更多的选择权。

(三)建立专业的考试服务机构。考试命题是一项复杂的、专业化程度极高的工作,其中涉及到教育学、心理学和相关课程的知识。西方国家的一个重要变化趋势,是政府逐渐从考试中退出,而由独立的中介机构来完成这项工作,从而使考试成为一个产业化、市场化、民间化的活动。我们可以探索借鉴国外经验,培育和组建专业化的考试中介机构,为最终实现“考招分离”创造必要的条件,使高校招生对考生来讲机会更加平等。在专业化考试中介机构建设过程中,要做好二力-而的工作:一是要培育一批业务能力强的命题的老师;二是要设计一套完善的考试运作机制,保证考试的有说服力性;二是要加强宣传,使高校和考生获得大量必要的有效信息。专业考试服务机构的组建方式,主要通过专家评估,推荐出内部管理机制完善、组织体系成熟、高考理论与实践研究资历较ifi、高考题目设置经验丰富的机构,或者率先发展一批信誉高的民间教育服务机构,先在小范围内试点,然后扩大试点范围而形成。总之,培育专业考试服务机构,最重要的是要保证服务机构的中立和独立,不受政府和高校的影响,通过市场竞争,从中培育几家最具有说服力的中介机构,为高校招生提供优质的服务。

(四)加强自主招生配套制度建设。

自主招生改革是一项极其复杂的工作,其中涉及到许多配套制度的建设,最主要是多兀化考核评价机制建设,以及约束监督机制的建设:(i)多兀化考核评价机制建设。如何做到选拔利一学、考核合理,是高校自主招生过程中所要解决的重要问题。当务之急,是要积极探索多兀化录取标准,形成创新人才考核选拔系统,增加自主招生的合理性和效率性。具体来讲,首先是要在中学阶段建立起利一学的、完整的学生综合评价机制,强调过程性评价,并保证评价的客观性和合理性二其次,要加强高校与社会组织的合作,共同为学生提供更多的社会实践活动机会,共同研究出一套全而的、系统的、利一学的评价指标体系。(2)约束监督机制的建设。自主招生在实施过程中,而临的最大难题是招生的透明度问题。尤其在当前社会诚信体系尚未形成的条件下,自主招生可能引发社会公众的质疑。因此,必须在保证招生过程透明的同时,加强约束和监督制度的建设,实现对中学评价、高校招生的全过程、全方位监督。其中,需要高校以身作则、加强自律;需要政府加强立法的执法,以监督高校的自主招生;此外,还需要加强社会舆论建设,强化对高校自主招生的监督,确保自主招生对所有学生机会平等。

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