一九八五年五月，全国首次分华北、华东、东北、中南、西南和西北六个大区开展了在职研究生调剂中心招生录取工作。这种调剂，就是在扭收攻读硕士学位研究生和研究生班研究生(以下统简称为硕士生)的过程中，在一个大区的范围内姿由其中某户省(直辖市、自治区)牵头主持，采用聚会或通讯方式，让各个研究生招生单位交流情况.将升部分单位因招生数额限制落选的合格考生输送给缺额单位，供需见面，以丰补歉。据原教育部在职研究生司对二十六个省(直辖市、自治区),进行统计，其校(院、所)际调剂录取研究生二千二百余人.大区韵中心调剂近五百人，且调剂录取的新生质量符合标准，获得了预期的故果。

以往的硕士生招生录取，大体是由考生所报第一志愿单位先行初取.卜然后将因名额限新而不能录取的合格考生转到第二志愿单位，第二志愿只对部分有缺额的单位起一定作用.更多的第二志愿考生材料却因满额而被新的单位束之高阁了。我们从中可以看到，.考生的志愿对是否被录取所起的作用决非等闲。一个优秀考生可能因为第一、二志愿所报的单位群贤汇聚，竞争激烈，受名额所限而名落孙山二而部分学业平平的考生，会因为所报志愿单位门庭冷落、鹤立鸡群得以名提金榜。志愿的填报是在全国统一的时间内由考生独立进行的，一个招生单位、专业报考人数的多寡谁也不能未卜先知。_大家合，然不会把考生填报志愿作为辨别考生优劣的，标准，但由于调剂渠道不畅通，事实上还不能做到对考生全体的择优录取，只能保证资个招生单位在所报志愿的考生中选良去芳:以考试招收同样规格的研究生的公平性不‘能不受到一定程度的影响，而公平性，不。脚冶是招生办法成败优一劣的一一个重要检验尺度。

从上述的招生办法中，可见备招生单位之间联系沟通的机会很少.选才缺乏伎向比较和总体平衡，加之考试的业务课程都是由各招生单位自行命题，现在尚未全面实行培养质量考评制度，难免发生固步自封、门户之见等现象。招生单位根据自身的影响力吸引·报第一志愿的考生;有些条件较差的单位其考生来源就比较僵乏，其中优秀考生亦相应较少.这样的单拉招生质量就难以得}嗽证。

当前，招生单位对扩大招收在职研究生大都有较高的热情，从快出人才，出好人才”出发，为国家兴旺发达力争多做贡献:另一方面，勿庸讳言，也有的单位视之为权宜之计。认为多招研究生，一、可增加经费，尤其是委托培养在职研究生，有更多一些支配经费的灵活性;二、可以满足一些教师带研究生的愿望，三、可以为本校多培养一些青年师资、这样势必出现不顾培养条件和质量而片面追求发展速度的问题‘在现有的反馈系统不完备的情况下，完全依靠国家教育主管部.通观全局之后予以指导的录取过程，不容易伪时导及时和恰到好处在全国招生规模特别是委托培养规模，越来越大时，就有发生宏观失控的可能。”于是大区研究生调剂中心应运而生。.根据党中央提出的二000年的宏伟蓝图.随着四个现代化建设的需要，要求研究生教育有相应的发展速度。在“六·五”计划执’行期研究生实际招生数年平均增长率约

为百分之六十，据原教育部有关部门初步预计，到本世纪末，国家累计需要毕业研究生七十七万.研究生年招生数还将进一步增加。相比之下.考生人数增长得较慢，近几年挑选余地逐年减少，一考生与录取数从六点几比一变为五点几比一，到一九八五年，全国招收硕士生(含委托培养)总数已逾四万，但是全国报考人数只有十六万余人，实际参加全部科目考试的人数还不足十四万人，录取比例趋向“三丁抽一”。挑选余地这样小，如不较好地解决调剂伺题，不仅会使一部分优秀考生落选，而且还会有不少招生单位或专业不能完成国家招生计划。

据二十七省、市、自治区统计资料，一九八五年全国研究生招生统一考试的政治课和外国语及格率分别为44%和29.25%，不同单位的考生成绩悬殊较大，譬如，近百所全国重点高等学校第一志愿考生外国语及格率一般在30-40%.而一般院校的第一志愿考生外国语及格率在10-20%左右。而且重点大学的影响力大，考生的选择面一般都较宽，在全国尚不具备统一调剂条件的时候.相对克服范围小、调剂余地小的困难，以大区设立研究生调剂中心，不仅是适时的，而且是有重要意义的。

首先，它为完成国家招生计划，保证招生质量起到了有力的促进作用。调剂中心的聚会调剂是面对面地进行的，缺额单位在较大范围内进行选择，而且一经选择合格就可落实。例如，江西大学拟招收~名激光物理专业的研究生，省内无从挑选。在华东调剂中心聚会时，他们喜出望外地在上海激光所发现一名考生，其专业对口，成绩优秀，本人又乐意去江西，江西大学的同志当场拍板予以录取，考生也从中感受到党和国家对人才培养的重视与关怀。

国家教委己经确定了“七·五”计划“保证质量、稳步发展”的方针。按照这一方针’，在第七个五年计划中，研究生招生数按年平均增长9%。安排这个增长速度既考虑了培养力量、资金来源等条件.同时又注意了满足国家人才的急需。今后五年.考生与录取比例似难发生一重要变化大区研究生调剂中心或者类似的有效中间环节的信息传播和调Fr，必将为保证这一方针的贯彻执行起到不可忽视的作用。

大区在职研究生调剂中心还有利于沟通委托培养研究生的渠道。委托培养将是招生来源的重要方式.因为它长于打通..产销”途径、在一定程度上解决!}yi费和科研课题等问题.也挖掘了学校的办学潜力，加强了学校与社会的多种联系，具有广阔的发展前景。诚言之.目前在职研究生的委托培养渠道并非畅通合理.办法也不尽完善。虽然有的招生单位门前要求委托培养的宾客盈门。但结果往往因考生、委托双方中的某一方不如意而使委托协议中止和废弃。如招生单位的培养方向和要求、考生的本人素质及对委托单位的意向、委托单位能提供的各种条件等.要求得一致并非易事。在大区研究生调剂中心参加调剂时，有招生单位和委托单位参加，招生单位之间也可以互相委托培养研究生。调剂中心可以接受委托单位的咨询，介绍合适的招生单位;也可以为愿意被录取为委托培养的合格考生联系到需要招收委托培养在职研究生的单位，由于调剂中心掌握招生单位的余缺情况，能够为委托双方和考生的最佳合作提供方便。

大区在职研究生调剂中心是全国研究生招生大系统中的子系统。它的内部可以使各招生单位互相沟通，取长补短;在外部又可与其它大区调剂中心横向联系，从而在国家教委与省招生单位之间形成有效的中介，增强了这些层次和要素的有机联系和反馈能力，对宏观控制无疑会起到有效作用，一使全国研究生招生工作沿着正确轨道前进。在某种意义上说，它是研究生招生管理一种新秩序的开端.其实际意义已经超出了录取考生本身。例如，‘各单位含有试卷的考生资料的交流，即是命题工作的交流;也是选才尺度、培养起点的比较;通过交流和比较，不少单位很自然地产生一种愿望，即相同专业的考试尽可能走联合命题的道路，向科学化、高水平过渡;同样是聚会调剂本身，就给联合命题提供了方便。这种优势的开发和利用，将会为保证考试的公平性创造条件。另外，各招生单位在招生办法上局部的经验在交流中向整体优化进展和深化，对研究生招生体制的改革与完善是十分有利的。

在职研究生调剂中心是一件新生事物，需要加以扶植，如不进行引导和支持，听其自然，就不可能使本身的潜能最大限度地释放出来。

在职研究生调剂中心也有其赢弱和松散之处。各大区每年由一省(市、自治区)主持牵头，进行省际之间的联络和主办聚会，工作的继承性和经费来源问题，尚有待研究解决。承办中心工作的单位一年牵头完毕，进行分析研究也不易找到时间。举办上百人的聚会，需开支一笔经费，由所在省招办支付，或向调剂考生及输出、输入单位任何一方收费，都似不妥。在职研究生教育信息网老师认为，工作继承性的问题可由上级进一步明确职责，经费问题可由国家教委从在职研究生教育经费中给以适量拨款。

在职研究生调剂中心的性质和职能也值得探讨。目前多数意见认为:中心是一个咨询服务性的联合体，旨在传递信息、协调录取工作，这固然是正确的。如果还斌予中心以监督权、仲裁权，那就更全面了。中南研究生调剂中心一九八五年五月在武汉实施‘聚会’调剂时，中心领导小组由中南五省、区招办同志组成，对输出单位提供的考生材料提出了基，本标准;行使了各省，区招办本身所有的监督权;对有的缺额多、输出少的考生材料，要求流向最急需又最适合考生的单位去，对临时补调的考生材料也有所要求。这些规定和作法，实际上超出了咨询、沟通的范围，行使了监督与仲裁权。如能把这一职能加尽明确，对更好地进行调荆录取工作和按国家教委要求实现必要的宏观控制，都将是有益的。

调剂中心在一些具体措施上也有待改进。一是在报名时就征求考生的调剂录取志愿，说明在考生达到调剂录取标准时，按调剂志愿去转递材料。一个研究生考生，往往要考虑实际生活，适合在那里就读，不少人都是有条件的。调剂时临时征求考生志愿是来不及的，而不征求志愿的‘拉郎配，，效果不会好;二是大区调剂中心可以与“条条”调剂结合起来。如有的大区只有一所林学院，林学方面的有关院校实行‘条条’调剂比较符合实际;三是大区“聚会”调剂时也可吸收邻近大区的有关省、市招生单位前来参加。