无可否认，改革开放以来，我国在落实高校办学自主权方面特别是在扩大高校自主招生权方面己经有了很大的进步。但由于传统思想观念的滞后，法制的缺位，政府传统管理模式僵化以及高校内部运行机制的不健全等因素，高校的办学自主权仍然未得到完全实施，这还有赖于人们思想观念的转变，有赖于政府职能的转变和社会各界的支持，特别是法律制度的完善和法律法规的运用指导。

(一)完善高校办学自主权的法律保障，明确高校自主招生的权责

虽然我国目前己经确定了高等学校的法人地位，但是确立法人地位并不等于扩大了高校办学自主权。事实上，我国高校法人地位的确定，还只是解决高等学校的民事权力问题，并没有确认高等学校与政府的关系，而且我国高等学校办学中的许多问题并未得到落实和解决，特别是高校自主招生的权力问题。因此，要扩大高校办学自主权，首要任务是要通过法律确认高等学校在办学过程中的独立法人地位，明确并强化政府和高等学校的法权关系，真正做到培养有专门知识和技能的人才的教育的举办权、管理权和办学权的分离;并完善相关法律和制度建设，使相关部门做到有法可依‘拥有包括自主招生在内的办学自主权，是建设一流大学的一个必要条件。世界一流大学最多的美国和英国，正是招生自主权最大的国家。自主招生是我国高校办学自主权的一个重要体现，要从法律上明晰各招生主体在招生过程中的地位和权责。这是依法自主招生的前提，通过法律法规建设可以进一步规范高校自主招生行为，推动高校自主招生土作的持续健康发展。

(二)加快政府职能转变，完善自主招生监督机制

加快政府职能的转变，实行政事分开，这是落实高校办学自主权的重要环节之一。随着我国社会转型的逐渐深化，政府对教育的管理也应由直接行政管理转变为宏观调控，以法律、经济、评估、信息、政策和限制在法定范围内的行政手段对高校进行管理。在以法律形式明确高校的权责后，从宏观的角度对培养有专门知识和技能的人才的教育的总体发展进行规划，以拨款的形式调控培养有专门知识和技能的人才的教育的发展方向;建立中介机构以解决政府和高校的权力重叠，避免教育行政部门管理权的无限制扩大与膨胀，缓解政府和高校之间可能的矛盾。设置令门的监督和纠纷处理机构，对高校招生土作及中学的推荐土作等各类事务的全过程子以监督，防止违法行为的发生，并依法受理各类有关招生、考试的纠纷，维护被害方的合法权益，保证自主招生土作的公平、公开、公正;发挥中介机构和舆论监督的功能，允许媒体和社会各界监督招生程序的各个环节，提高高校自主招生的透明度。

(三)加强高校内部管理制度建设，提高高校自主招生效率

冗繁的行政人员和后勤人员，以及行政权力对学术权力的过多干涉，致使我国高校内部效率低下，与建立现代大学制度的要求相距甚远。富有活力和创新信念的中心管理机构是世界一流大学的重要组成部分，高校也只有建立学术价值和管理价值能够上下交汇、相互促进的内部管理制度，才能获得成功。这需要高校形成内部的自我约束机制，实行决策的科学化、民主化;处理好行政权力与学术权力之间的关系，保持行政权力与学术权力的平衡、协调;提升行政人员的令业水平，充分发挥教授在整个自主招生过程中的作用，凸显高校在自主招生中的令业特色;以更好地为高校自主招生乃至高校的发展服务。

(四)推进配套改革，促进教育公平

在我国目前的应试教育大环境下，高校自主招生政策的推少’一有着诸多障碍。高校自主招生制度的先行，使得本就滞后的教育配套措施暴露出了更多问题。改革往往牵一发而动全身，高校自主招生制度的成功与否，与良好的教育配套措施密不可分。高校的自主招生政策的试行，是素质教育发展的一个契机。我国应加快应试教育向素质教育转变的步伐，在提升学生综合素养的同时一，培养和发掘符合高校特色令业发展的各类特长人才;完善诚信体系建设，解决目前自主招生中的诚信问题;合理配置教育资源，加大对教育落后地区的投入，缩小东西部、城乡之间的教育差距，促进教育公平。