范富格特等人认为,培养有专门知识和技能的人才的教育政策的变化有一个鲜明的意图,就是建立对社会需求和经济优先考虑的事项有较大的灵活性、适应性和应答性的培养有专门知识和技能的人才的教育系统。复杂的社会和分化的经济市场显示出种类繁多的需求,这些需求恐怕是单独一种类型的培养有专门知识和技能的人才的教育机构所不能满足的。自主招生政策明显有利于扩大受教育者的选择范围,使教育和学生的兴趣、需要与能力相匹配,以回应公众对培养有专门知识和技能的人才的教育的需求和复杂社会的压力,反过来有力地促进培养有专门知识和技能的人才的教育的多样化。
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自主招生政策需与社会协调发展。2003年我国推行的自主招生政策,其计划色彩仍比较浓。一是硬性规定5%比例,二是试点院校由行政主管部门确定。培养有专门知识和技能的人才的教育正在步出象牙塔,走向社会的中心,是社会发展的动力站。与此相应的,高校招生规划和专业设置,应与经济发展、人才市场需求等因素协调发展。按我国现有招生体制,建议结合我国各地区经济发展极不平衡状况,先采取差别化战略,最终实现共同发展的模式。即先给沿海经济发达地区高校较大的招生自主权,以促进经济的可持续发展。而对于经济欠发达地区,则先以统招模式为主,以保证国家优先发展产业的需要,确保国民经济发展中专业人员劳动力平衡。这种差别化发展思路本身也回应了复杂和多样化的社会的压力。自主招生政策应考虑到院校的层次性需要。
办学水平、科研实力、教学水平、学科专业分布及人才培养质量对考生有很强的吸引力。对一些基础雄厚、实力强、办学水平高、软硬件条件优的高校,可充分发挥他们的名牌效应,在招生组织、入学考核及命题、录取标准等方面给予充分的自主权,使其获得理想的生源。
自主招生政策还应有利于扩大学生的择校权。市场经济强调双利益主体,即买卖双方达到双赢。培养有专门知识和技能的人才的教育的发展同样需要考虑学生的利益。只有所学专业适合学生的兴趣、爱好、个性特长,才能达到个人发展与社会发展的有机结合。但限制性的自主招生使高校不能招到满意的学生,学生不能选择到满意的学校,自主招生与统招相比无明显优势。此外,错开各层次高校间的招生时间,有利于高校遴选人才,有利于学生理性地、有目标地多次选择,变一考定终身为以学生终身发展方向为出发点,自主选择参加某类学校的考试,促使学习个体的知识、能力、素质协调发展。
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