对法律硕士在职研究生招生改革的几点建议

我国自1996年开始招收法律硕士以来，法律硕士教育已经成为培养法律人才的重要途径，并且全国法律硕士教育也呈现出教育类型多元化、教育管理规范化以及授权点扩张化的态势。作为法律硕士教育的重要组成部分，法律硕士在职研究生教育招生规模虽不及全日制法律硕士教育，但已经成为备受政法机关在职人员以及其他法律工作者关注并接受的提升法律知识水平和学历的重要途径。2010年以来，因教育部对法律硕士在职研究生招生指标进行了大幅压缩，使已蓬勃发展的法律硕士在职研究生教育在全国范围呈现出一种衰退趋势，同时加之既有招生体制的众多限制，也使实务界的一些优秀人才无法纳入到法律硕士在职研究生教育中。

对法律硕士在职研究生招生改革的几点建议：

第一，取消外语考试，或者只将外语计入参考成绩。中国当前各项学历考试皆把外语作为考试科目，并且外语所占比分较高。我们认为，外语技能对于跨国法律人才固然重要，但是对于多数政法工作人员来说，其一生的工作都可能用不上外语。若遇到需要运用外语的情况，即使外语水平较好者也会选择专业翻译，以防止出现理解偏差造成工作上的失误。因此，事实上，对于绝大多数中国政法队伍的工作人员来说，在实际工作中，外语基本没有用。特别在民族地区，懂外国语远远没有比懂当地少数民族语言重要。正因如此，我们认为，法律硕士在职研究生入学考试应该取消外语科目，或者是把外语成绩作为参考成绩。

第二，扩大部分高校的自主招生权。当前本科招生中，教育部已经允许部分高校进行自主招生改革。该改革的根本目的是希望高校在统一高考之外招收优秀人才，弥补统一高考制度的某些不足。贵州大学每年招生中都会有一些法律业务水平较高的考生，他们有的曾经获得省、市级荣誉称号或者已经在政法队伍中担任主要领导职务，有的是少数民族地区急需培养和提升的干部后备人才，但是由于其外语达不到规定分数线，最终无法被录取。因此，我们认为应该逐步扩大高校自主招生权，首先允许全国法律硕士在职研究生教育综合改革试点的高校进行自主招生，条件成熟后推广至其他高校。另外，对于获得省级以上奖励的特别优秀的法律人才，我们建议设立专门的招生名额，建立破格录取制度。

法律硕士在职研究生教育经过多年的发展，已经成为政法机关工作人员以及其他法律工作者提升法律素养和学历水平的重要途径，当前情况下，国家不仅不应该取消这一教育形式，还应该考虑到广大西部地区法律硕士教育的旺盛需求，适当扩大教育规模，改革考试科目，扩大招生自主权，为西部培养更多高级法律人才。