西安电子科技大学第五届教职工代表大会暨工会会员代表大会在圆满完成各项议程和预定任务后，于2014年4月3日下午在北校区科技楼报告厅胜利闭幕。学校第五届教职工代表大会215名正式代表，以及部分特邀代表、列席代表等，近300人参加了大会。校党委书记陈治亚发表讲话，校长郑晓静院士出席大会。大会由校党委副书记、纪委书记蒋舜浩主持。

大会首先表决通过了西安电子科技大学第五届工会委员会委员和第五届工会经费审查委员会委员候选人名单，表决通过了第五届教职工代表大会暨工会会员代表大会总监票人、监票人名单，并进行投票选举，有21人当选为第五届工会委员会委员，5人当选为第五届工会经费审查委员会委员。后勤集团党委书记李春主持投票选举。

大会一致表决通过了校长工作报告、学校财务工作报告、工会工作报告和工会经费审查报告，以及教代会实施细则和二级单位教代会实施细则等四个决议。

陈治亚在会上作了讲话。他首先代表学校党委对大会顺利完成各项议程，即将胜利闭幕表示热烈祝贺，向与会代表和全体工作人员的辛勤付出表示衷心感谢，他同时对参会代表们的工作和会议取得的成绩给予了充分的肯定。

陈治亚指出，这次大会是在全校上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，立足内涵发展、特色发展与和谐发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次大会是一次鼓舞人心、振奋士气的大会，也是一次求真务实、集思广益的大会，更是一次广大教职工认真参与民主管理和监督的大会。

陈治亚强调，为更好地完成这次大会提出的各项工作任务和目标，推进民主治校进程必须加强以下几方面的工作：

一是积极推动学校综合改革，提高加快发展的紧迫感和责任感。他指出，当前我们面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。今天的西电既没有计划经济时期“宠儿”优势的人才“聚合效应”，也无恢复高考之初前几届“雄风犹在”名气下的生源优势，我们要实现发展，就要知己知彼，自己的不足在哪，优势在哪？兄弟高校的优势在哪？通信与电子科学技术的前沿在哪？国内外同类高校在干啥？行业需要啥？我们的目标在哪？我们都要认真进行思考，要有危机意识。发展是解决所有问题的根本所在，提升学校综合实力要靠发展，增加教职员工收入更要靠发展。我们要始终坚持发展第一要务，拿出思想领先的超凡智慧、改革当先的果敢气魄、开放抢先的战略眼光、率先发展的非凡胆识，促进学校事业科学发展、和谐发展和可持续发展。

他强调，当前，学校的综合改革正处于换挡提速期，要努力推动改革取得新的实质性突破。在工作理念上要从以管理为中心转向以服务为中心。要积极改变长期以来所形成的“管”字当头的思维方式和工作模式，树立服务师生的意识与理念，育人以学生为本，服从和服务学生全面成长成才，促进学生个性发展，办学以教师为本，把高水平师资队伍建设作为基础工程来抓，引导教师潜心育人。在工作方式上要由单纯的行政安排转向提供更多的选择机会。要充分尊重学生自主愿望和自身能力、兴趣、条件，尝试给学生提供更多自主选择的机会，给教师提供更多的发展路径和成长平台，让他们发挥最大的潜能，成就更大的梦想。在权力分配上要由管理权集中转为管理权相对下放。要优化学校管理模式，完善校院两级管理，进一步落实“办学重心下移、管理权限下放”，明晰学校及职能部门和学院的权限职能，充分激发学院在人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设等方面的办学活力与动力。在发展方式上要由外延式规模扩张转向内涵式发展。要进一步明确特色定位，建设高水平学科专业和创新平台，集聚一支高水平教学科研队伍，围绕提高人才培养质量实施科学统筹，遵循教育规律，体现现代大学管理特点。

二是加强学校治理体系建设，进一步推进干部治理能力现代化。陈治亚指出，2014年是我国全面深化改革的“元年”。对学校来讲，就是要始终坚持党委领导下的校长负责制，不断完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的治理结构；进一步推进学校章程建设，按照制度废、改、立的要求，修订完善各项规章制度，理顺各种关系，明确权力运行规则，加快治理体系建设，积极改革不适应学校发展的体制机制，努力使学校各个方面的制度更加科学、更加完善，实现各项事务治理制度化、规范化和程序化。通过建立现代大学制度，推进学校治理体系现代化。

陈治亚强调，加强学校治理体系非常重要的一点就是要用制度管人、管权、管钱，要搞好章程建设，建立诚信。领导的职责除了出主意、用干部外，更多的是制定并且带头执行规则。经常出现的问题要从制度上去解决，反复出现的问题要从规律上去探究，普遍存在的问题要从体制上去突破。总之，必须下大气着力提高干部的治理能力。他要求，广大干部一定要把制定并带头遵守规章制度作为工作的基本职责，正派为人，以诚待人，公道处事，不断提高办学治校的能力和水平，这既是国家提高治理能力的要求，也是学校发展的迫切需要。

三是发挥教代会职能优势，积极推进学校民主建设管理进程。首先是要认真落实教代会制度。全校各部门、各级干部都要高度重视教代会制度建设，广开言路，善于以学校的发展目标凝聚人心、鼓舞斗志，真诚倾听教职工呼声，真实反映教职工意愿，真情关心教职工生活，把教代会工作纳入重要议事日程和工作目标考核，积极支持教代会依照规定开展工作、履行职责，为代表和委员开展工作提供方便，创造条件。同时也要重视民主管理对单位发展的推动作用和协调作用，努力营造“人人行使民主权利，个个为发展献计献策”的良好氛围；进一步加大民主监督力度，强化民主评议意识。其次是要发挥好教代会作用。全体代表和委员在会后都要认真学习宣传贯彻大会主要精神，着眼全局和长远，既提问题，又出主意、想办法，多做理顺情绪、形成共识、化解矛盾的工作，充分发挥在组织群众、宣传群众中的特殊优势，一方面要及时地把群众的意见和建议反映上来，给学校决策提供依据；另一方面，要把经过民主集中而产生的工作方案传达到群众当中，调动广大教职员工心往一处想，劲往一处使，将思想和行动统一到学校的决策和部署上来，统一到建设高水平研究型大学的目标上来，促进学校整体和谐与稳定，充分发挥教代会双向沟通的桥梁和纽带作用。团结就是力量，只有团结才能干成事、成大事。

陈治亚最后强调，一百个漂亮的宣言不如一个有意义的行动。目标已明确，冲锋的号角也已吹响。他希望全体教职员工以十八届三中全会精神为指导，解放思想，转变观念，积极行动，攻坚克难，以饱满的热情和高度负责的精神，在建设高水平大学的征程中做出自己的贡献。

大会还举行了2013年学校突出贡献奖励表彰仪式，对在2013年学校重要发展指标中具有显示度并做出突出贡献的单位、团队和个人进行了表彰奖励。