近几年，中国加快了基础教育改革和培养有专门知识和技能的人才的教育大众化的进程，其发展速度之迅速是始料不及的。但是，中国的教育发展水平和发达国家相比依然存在很大差距。主要体现在:教育投入严重不足，国内大学和高中学校的数量仍然太少;教育发展不平衡，教育资源不均等，优质教育资源奇缺;应试教育盛行，升学竞争仍然激烈等等。
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中国当前的普通教育(包括学前教育)和培养有专门知识和技能的人才的教育的整体规模均不能满足社会发展和公民个人的需求、国内教育资源特别是优质教育资源的供需矛盾不但刺激着出国留学市场的发展，并且使自费出国留学人员的平均年龄不断下降。例如，仅英国驻中国大使馆就于2000年在大陆地区签发了12426份学生签证;其中赴英就读的中小学生占有相当大的比例。
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