注重国家层次上的信息资源管理在职研究生专业发展

随着信息技术的广泛应用，尤其是因特网的快速发展，全球社会经济信息化程度不断提高，信息活动已广泛渗透到社会生活的各个方而，也引发了诸如信息安全、国家信息主权、信息产业的垄断与竞争、信息市场的规范、计算机犯罪、知识产权保护、信息活动中的利益分配、跨国数据流(TDF)等一系列复杂的社会问题。这些问题涉及国家安全和国家政治经济利益，不是依靠个人或组织的力量所能解决的，需要在国家层次上信息资源管理在职研究生综合运用法律、政策、伦理的手段予以协调和解决。

信息法律、信息政策、信息伦理是信息资源人文管理的三种基木手段信息法律是一种刚性管理，信息资源管理在职研究生是一种柔性管理，信息政策管理介乎二者之间。三者相辅相成，共同构成国家层次上信息资源管理在职研究生的主要内容。

信息法律力图运用法律的力量来解决信息资源管理在职研究生中的一些普遍问题，其调整对象包括两个方而:一是信息技术与信息产业发展过程中产生的一系列社会关系和社会问题，目的在于发挥法律的政策导向功能，促进信息技术的发展;二是信息在生产、传播、处理、存贮、应用、交换等环节中所产生的各种社会关系，目的在于规范主体资格和主体行为，确立在信息活动中不同的信息主体之间所形成的各种权利义务关系。近年来随着国家之间竞争的加剧和信息交流的日益深入，各国在信息立法中开始特别关注以卜一些问题:( 1)信息安全。一个突出的趋势是各国政府将信息安全保障能力视为21世纪综合国力、经济竞争实力和生存能力的重要组成部分，从国家安全的高度制定、实施信息安全战略和立法对策。(2)知识产权保护。修改、补充现行法律法规，使其适用于电子媒介和数字化形式为主的网络信息管理形式。(为信息技术和信息产业发展。< 4)信息市场管理问题。(5)信息共享和利用问题。< 6)信息国际化问题。

信息政策侧重于运用国家政策实现宏观调控，解决信息资源管理在职研究生信息活动中的矛盾和冲突。与信息法律相比，信息政策的对象范围和有效时间范围相对较小，更带有阶段性和灵活性。在各类信息政策中，国家信息政策(NIl' Narional Information Policy)占有重要地位。目前，而向信息网络的国家信息政策成为各国信息政策所关注的焦点，其政策制定主要围绕以卜热点问题展开:( 1)网络信息基础设施政策。包括互联网结构、互联网电路资源管制、投资政策以及重大信息化工程等。(2)网络信息活动基础要素政策。包括人才政策、网络信息资源政策、网络信息技术政策、网络信息安全政策等。<}网络信息活动实体政策。包括网络信息文化政策、网络信息服务政策、网络信息跨国传输政策、网络信息消费政策等。

信息伦理是指信息活动中普遍认同的伦理道德观念和标准。它在观念的层次上依靠习俗和舆论的力量来调整和规范人们的信息行为。信息伦理具有广泛的、普遍的自我约束作用，因此，除了运用信息法律的强制手段和信息政策的约束导向手段外，努力提高社会的信息伦理道德水准，完善和更新信息资源管理在职研究生信息伦理观念和标准也是重要而必不可少的。目前，对国家能否作为信息道德主体而遵从必要的伦理准则问题正引起广泛的关注和争论。一种代表性的观点认为，国家在未来的网络世界中肩负着重任，其道德义务具有不可让渡性，应承担更艰巨、更严肃的道德责任，遵从必要的伦理准则布赖特曾指出:“道德守则不是为单以个人身份出现的人而写的，它也是为国家而写的”。这一论断在网络时代仍不失其价值。