近几年,我国出国留学形势之所以稳步发展关键在于,我国政府对出国留学工作有着明确的政策指向这里仅以自费出国留学为例。
1999年.教育部会同公安部国家工商管理总局联合颁布了对自费留学中介服务机构进行审批管理的5号令和6号令。从此,自费出国留学有了合法的专门服务机构。2000年,国务院学位办和教育部联合发文,批准同意教育部留学服务中心进行境外学历学位证书认证。此后,从2002年开始,中国政府陆续同一些国家或地区签署了培养有专门知识和技能的人才的教育学历学位互认协议。到目前为止,共有27个国家和地区同我国签署了协议,这些都是自费出国留学的重要依据和质量保证措施。2003年,政府开始对教育涉外活动实行监管,即在教育部国际合作司成立教育涉外监管处;开通了教育涉外监管信息网;发布留学预警;公布了境外院校的名单,提供了资质的查询。就留学预警而言,2003-2005年共发布了29条,从一个侧面反映出监管的成效。同在2003年,党和国家领导人在一些会议和活动上发表重要讲话,鼓励留学生学成回国,建功立业;政府出面保护在境外的中国留学生的合法权益。这些都体现了政府对在外学习的留学生,特别是对自费留学生的亲切关怀。2004年,政府向中介机构推荐使用标准合同,以保护消费者和中介机构的合法权益。人事部出台文件,自费留学生回国后可在取得学历学位证书认证之后,报考国家公务员。教育部还设立了优秀自费留学生奖学金等。2006年,国家海关总署发布公告,准许留学人员在取得国(境)外学历学位认证之后,参加国家海关报关员考试。
上述事实,充分体现了政府在自费出国留学方面所发挥的引领作用,这对于自费出国留学形势的健康发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。同时,偌大的自费留学群体,也预示着众多人才的积蓄,如何呵护并发掘这些人才,也应成为我们研究的重要内容。
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