自改革开发以来，出国留学的人就越来越多了，但每年在国外工作的人也是非常的，而回国工作的人却并不是很多，但是，相继带来的是不少留学人员滞外不归，国家花了大量经费培养的人才没有按时回国发挥应有的作用。为此国家做出了很多相应的对策，来吸引出国留学回国。下面为大家简单的介绍一下。
1、实行“来去自由”的原则，动员一切积极因素，通过各种渠道为国家和军队服务
调查表明，许多留学生担心回国后，组织上再难以批准出国，他们在国外建立的关系、创造的机遇就可能会丧失。因而迟迟不归。如果国内政策制度上能真正做到“来去自由”。他们或许不会采取违反纪律的极端措施。去年11月，我们对医院留学回国_人员进行了抽样问卷调查，在“您对出国留学工作有何宝贵意见和建议”一栏，80%以上的人提出了应适当在政策上进行调整，只要对学科发展有利，就应在出国审批上大开“绿灯’，给科技人员以一种自由宽松的工作环境，真正如小平同志指出的那样“来去自由”、是我们政策调整中一个履待解决的问题。因为知识是一个不断更新的过程，一次出国学习并不能解决所有的问题。对留学回国人员应当鼓励他们继续与国外导师、学术单位保持联系，密切跟踪国际学术前沿动态。对已回国的骨干人才更要有计划地安排他们再次出国参观学习，而不要拘泥于有关回国工作时间长短的规定。对于那些出国逾期未归的人员，我们不应一味责怪和匆匆处理，而要在深人全面分析其思想状况的基础上采取相应的行动。比如；利用他们在国外的人际关系和科研条件，为我们提供科技信息、科研试剂、培养人才、学术交流等。为我所用。对想回国工作又担心自己逾期时期过长，国内已无合适位置或已不信任自己的那部分人，我们应本着“热情欢迎、充分信任、学用一致、合理安排”的原则，通过多种交流方式帮助他们消除思想顾虑，争取其早日归来。对干个别已在国外安家落户甚至已加人外国国籍的人，我们也要多一分理解，尽可能地主动与之保持联系、介绍国内的大好形势和医院的可喜发展，因为绝大多数是爱自己的祖国的。我院有位赴意大利留学生，出国逾期还抛弃了国内的妻儿与一位意籍姑娘结婚，并加人了意大利籍。对他我们并没有采取“决裂”的态度，当其在国内身患重症的母亲有求于我们时，医院仍然宽宏无私地向她伸出了温暖援助之手，不但派专人远赴安徽接来住院，安排最精良的医疗力量、还最大限度地减免了医药费用。这些举动极大地触动了那位留学生。他在阔别母校多年后专程赶回答谢校、院领导，并为医院和原所在科室带回大量有价值的学术资料和实验器材。回去后他还多方联络，为我院打开了一些对外交流的渠道。这件事启发我们要从国家和军队的长远利益着眼。调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。以各种方式、各种途径为祖国的繁荣昌盛和军队的现代化做贡献。
2、给予一定的政策倾斜，尽最大努力为留学回国人员营造良好的工作环境
绝大多数回国留学生都是踌躇满志、跃跃欲试，对他们不仅要采取充分信任、大胆放手的态度，还要为之积极搭造能够充分施展才华的舞台。这主要包括两个方面：一是改善硬件环境，二是建立激励机制。据调查，我院63%的回国人员认为，对他们而言当前最需要解决的是科研经费和仪器的问题。他们中的大多数是学有专长、事业心强的学科骨干，为了让他们早出和多出成果，应力所能及地优先解决他们的课题经费、科研资料和实验设备，尽量缩小与其在国外工作的条件反差。对那些贡献突出的优秀回国人员，可采取特殊政策。及时提拔使用，或者提前晋职调级。要敢于打破常规，建立有效的激励机制，使高水平的留学回国人员脱颖而出，以吸引更多的在外入员回国，使他们清楚感受到国内才是他们最好的用武之地。我院日前有45%的科室领导由留学回国人员担任。近两年来我院脱颖晋升高级职称的，留学回国人员占了55 % ，1997年以来.我院有12人学成归来。其中9人年龄在37岁以下，他们大多是放弃了国外优厚的报酬，谢绝老板的一再挽留。携妻带子举家返回的。事实证明，只要不断创造条件，充分调动积极因素，就能吸引越来越多的有志青年回国效力。
3、发挥政治工作优势，确保出国人员质量，打牢他们的思想基础
要保证出国留学人员派得出、回得来、用得上、留得住，更好地为军队现代化服务，就要在选派上下功夫。我们必须优先选送政治可靠、业务梢良、有培养前途的学科接班人，坚持做到精选精派，宁缺勿滥，这就需要我们深人全面地了解科技干部情况，真正做到知人善选；我院对留学选送工作是按照个人申请、群众评议、党支部研究审议、政治部考核、报院党委审定等几个步骤来办理的，这种程序上的严密性为保证留学生的素质提供了有效保障。与此同时，干部部门要注意深人基层，广泛听取各方面意见。使群众路线落到实处。政审中应把坚定的政治立场和高度的组织纪律观念放在首位，确保留学人员在政治上合格。选定之后派出之前还要跟踪考核。及时掌握派出人员的思想动态，根据情况做相应的思想政治工作二政工干部要积极寻求合适科技千部特点的教育方式，力图达到理想的教育效果。经常性的思想政治工作。特别是“四个教育”中的爱国奉献教育，是滋润出国留学人员心田的春风细雨，使他们认识到个人理想只有同国家和民族的前途利益紧密联系起来，才能得到最圆满的实现。
4、注意生活上关心爱护，为留学生家庭排忧解难，精心营造拴心留人的良好氛围
这与经常性思想工作一样。也是一个长期工程.需要我们通过经常的、大量的，细致人微的工作来打动人心，使广大留学生家属和留学生本人切身感受到组织的温暖，从而增强他们对医院的感情和报效医院的决心。我院有一支由政治部领导亲自挂帅，后勤、医疗、干部等部门干部参加的留学生家庭服务小组。开展了一系列的服务活动。它们看似平凡琐碎，却收到了意想不到的效果，留学生家属亲切地称之为送温暖工程。组织的深情厚意，通过他们又传达给了远在异国他乡的留学生，大大激发了他们奋发进取知恩图报的爱国热情。机关工作人员要把解除留学人员后顾之忧当作自己义不容辞的责任。在诸如爱人工作安排、子女人托上学、老人医疗保健等事情上要多方协调，努力解决。通过扎实深人的工作，以真情换诚意，为海外学子安心求学、顺利回归扫除障碍，铺平道路。
5、建立并完善相应制约机制，使留学人员不能轻意决定滞外不归
人的思想境界、觉悟程度不可能是一般齐的，那么我们的对策方法也应是多层次、多角度的，单纯靠教育、关心、激励是远远不够的，对留学人员出国前和出国后都应有一定的硬性措施制约。我们认为，出国前可采取签约交纳保证金的办法，即要求出国留学人员必须交纳一定数额的保证金，具体可分两部分：一部分由留学人员个人出资；另一部分由留学人员推出的保证人支付。如果外出留学者滞留不归，除将赔偿国家、军队或单位的资助费用外，还将赔偿违约金。其本人若执意延期不归，我驻外领事馆不能为其所持的公务护照进行无条件延期，对要求延期者必须令其出具原工作单位的有关证明，否则不予办理。这就可以相对减少留学者在外办理居留手续的时间，促其早日归国。
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