加大MPA在职研究生教学创新力度必要性分析

MPA在职研究生作为一门应用型的学科，其培养的人才是否满足市场对人才的需求，将是各培养单位生存、发展的关键。各MPA在职研究生院校要想保证MPA在职研究生论文选题的质量、自身的特色，就必须加大MPA在职研究生教学创新力度，培养出满足社会实际需要的专业型应用人才。

1、完善课程设置

首先，应进一步完善必修课程的设置。针对当前公务员违法乱纪现象增多的趋势，各培养院校要突出对MPA在职研究生职业生涯的涉及和公共意识、公共伦理的培养。其次，根据课程设置的科学性、实用性、针对性和可行性原则尽可能设置具有特色和内在联系的课程模块。各高校紧密结合MPA在职研究生教育培养目标以及公共管理的功能来设置，完善的MPA在职研究生课程模块，并在保证MPA在职研究生教育核心要求的基础上正和力量，充分发挥各自的优势，形成具有各自特色的、符合培养定位的课程设置，实现“德、知、能”的培养目标。体现MPA在职研究生教育的强大功能。

2、努力加强教学资源建设

与MPA在职研究生教育发达的美国相比，我国的MPA在职研究生案例库和教材建设严重滞后，因而必须花大力气予以加强。首先，在MPA在职研究生案例库建设方面，国家教育主管部门和各MPA在职研究生学校都应制定相应的激励政策，承认案例的知识价值，并给予必要的经费投入;国家有关部门要研究制定切实可行的案例写作知识产权保护办法，在充分保护案例作者权益的同时，加强各培养院校间的合作与交流，实现案例资源的共享;MPA在职研究生教育指导委员会可以考虑依托一些实力较强的院校建设若干个管理案例中心库。其次，在MPA在职研究生教材建设方面，由于当前我国MPA在职研究生教材良劳不齐，因此，国家一方面要鼓励引进和采用国外经典的MPA在职研究生教材，另一方面由MPA在职研究生教育指导委员会组织力量集中编写高水平教材，同时，各培养单位也应当积极行动起来，先根据实际需要自行编制讲义，经一段时间的教学实践后，出版具有特色的MPA在职研究生教材。

3、加强公共政策硕士学位建设。

尽管我国的政策决策的体系不同于美国，但是对公共政策研究对学生至少起到了了解政策、宣传政策、评估政策的作用，有助于在分析政策、评价政策的过程中可以更加合理、客观的分析问题的现状，在政策的实施中更加理性。此外公共政策课题的研究对培养学生的逻辑能力、综合分析能力，以及对问题把握的能力有重要意义。对于公共政策实例的选题要做到新颖、具有代表性，能够反应我国现阶段的经济、政治发展特点;在理论分析上，做到既能结合西方成熟的理论体系，又要能结合中国的实际政治体制，做到有中国特色的公共政策分析;在研究过程中，要注重上下连贯性，既要看到当前的宏微观背景，又要看到该政策的历史发展，从实证理论对政策做出分析，做到有理有据。这也正符合了为政府部门及非政府公共机构培养高层次、应用型人才的办学目的。

但是从长远发展来看，要解决公共政策现存的问题，丰富该领域选题、完善研究手段，只有通过增设MPP专业学位教育，使MPP教育才会名正言顺，才能促使公共政策学科在建设上上台阶、上水平。就目前来看，我国己经具备了创建MPP学位的必要条件。首先，西方国家自70年代开办公共政策硕士专业学位教育以来近30年历史，己进入正规化发展阶段，取得了丰富的办学经验，可供我们学习。其次，我国1986年万里委员长在第一次全国软科学工作座谈会上发表“决策民主化和科学化”的讲话以来，己有不少高校、党校和行政学院在行政管理专业内开设了政策科学或公共政策学的课程，为培养公共政策硕士奠定了本科段基础XlV。最后，本世纪90年代初以来，我国一些综合大学(北京大学、厦门大学、西北大学等)在行政管理硕士点中增设了公共政策研究或政策分析的研究方向，培养中国的公共政硕士。1998年国家批准的第一批行政管理博士授权点(中国人民大学、复旦大学和中山大学)都设立有公共政策研究方向。这些情况说明在我国设立独立的公共政策硕士专业学位的时机己经成熟。