近年来土地资源管理专业在职研究生培养分析

自1997年国务院学位委员会调整《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》以来,土地资源管理作为公共管理一级学科下的一个二级学科得到了迅速的发展。1998年仅南京农业大学和中国人民大学具有土地资源管理博士学位授予权,到2006年已有17所高校具有博士学位授予权(其中13所高校为一级学科博士点覆盖的二级学科博士点),90所高校和中国科学院研究生院具有硕士学位授予权(其中59所高校为一级学科硕士点覆盖的二级学科硕士点)。有一部分高校为一级学科博士点、硕士点覆盖的二级学科博士点、硕士点,可以招收土地资源管理专业的在职研究生,但是因各种原因并未招生。

土地资源管理学科的发展是内外因共同作用的结果。内因来自于社会需求。中国人多地少及现阶段社会经济快速发展的特殊国情,决定了社会、政府、专家学者对土地问题表现出较高的关注度,从而呈现出全方位研究土地问题的态势。土地资源管理学科发展的外因与在职研究生学科、专业目录调整不无关系,1998年以来,土地资源管理赋予了更多的公共管理内涵。

笔者结合近年来土地资源管理专业在职研究生培养、社会发展对人才的需求,简要分析了土地资源管理高层次人才培养的知识结构及学科发展的趋势。

1、在职研究生招生人数分析

列出了部分高校土地资源管理专业在职研究生招生情况。表中列出的高校2007年招收硕士生381人,招收博士生82人,还有一些高校的招生数无法获取,估计硕士生招生数在每年400—500人。随着2007年又有一批高校获得土地资源管理专业博士或硕士学位授予权,2008年硕士生招生数将达到500人,博士生将达到100人左右。

2、在职研究生培养方向分析

从招生简章看,各高校招生方向设置差别较大,在3—15个不等,主要包括土地经济与资源经济、不动产评估与管理、土地规划与城乡规划、土地信息与地籍管理、土地资源可持续利用、土地行政与土地法、土地资源调查与评价、土地管理与城镇建设、土地资产与土地市场管理、土地整理与生态恢复、土地利用与生态安全、房地产金融、房地产经营与管理、土地信息系统(技术)、国土资源遥感等。

据中国优秀博/硕士论文全文数据库统计,土地资源管理专业2000—2006年完成硕士论文423篇、博士论文42篇。不同的研究方向论文分布如表2、表3。从表2、表3可以发现博士、硕士论文选题方向包括土地可持续利用与管理、土地经济与区域经济、土地利用规划、地籍管理、土地信息、土地评价、不动产经营与管理等方面。而硕士论文与博士论文选题方向也有一定的差别,近年来硕士论文选题以地籍管理、土地评价、土地经济与区域经济、土地信息4个方向为多,其次为土地规划、土地持续利用和不动产经营与管理。博士论文选题以土地经济与区域经济、地籍管理两个方向为主。

在职研究生论文选题方向很大程度上反映了近几年来中国土地资源管理事业发展过程中亟需解决的问题,因为大多数论文是结合研究课题开展的,尤其博士论文选题一定程度上反映了土地资源管理领域需要解决的理论问题。