自费出国留学中介研究应加大监管力度

2015-06-12 16:24:32  来源:在职研究生教育信息网

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从留学中介的发展情况来看,其发展初期,各种问题数量多,性质较为严重。随着各级监管部门的不断管理和规范,出国留学中介机构出现的问题数量有所下降,但是近年来留学中介的不规范行为仍然存在,一定程度上侵害了消费者利益。如2007年,南京22名学生被留学中介欺骗,赴法留学成为泡影。这种性质恶劣的中介骗人的状况仍然存在,也引起了社会的广泛关注,因此必须加强对留学中介机构的监管力度。笔者认为可从以下几个方面入手:

1、加强各个监管机构间的信息沟通

虽然对于留学中介各类相关法律法规不断出台,但是由于留学中介业务涉及的领域多,问题复杂,因此在实际的监管中,往往是多个部门对其进行管理。如留学中介收费的问题,中介机构的收费标准应由物价部门来制定并进行监管、收据发票的使用应由税务部门进行监管、在缴纳国外学校各项费用时的换汇问题应遵守外汇管理局的相关规定等等。‘6因此要加强对留学中介的监管,各个管理机构必须加强信息沟通,确保对留学中介的管理过程中不出现“空白”地带。

如果自费出国留学人员与留学中介机构出现纠纷,前者往往会向相关部门进行投诉。但是由于留学中介机构涉及的监管部门较多,自费出国留学人员往往难以判断该由哪个监管部门具体受理。另外由于自费出国留学涉及的范围较广,问题也往往不能由一个部门完全解决。因此,各个监管部门之间信息的沟通就显得非常必要。

2、加强行业协会的监管作用

目前部分地区如北京、上海己经建立了留学中介行业协会,应该加强留学中介行业协会的管理力度,切实发挥其监管作用。由于出国留学业务的专业性较强,教育、工商、公安等部门对该行业的专业知识相对缺乏,管理中难免会出现由于对留学中介行业的专业性把握不好而管理不到位的情况。而留学中介行业协会是该行业的专业性组织,但是目前行业协会对留学中介的管理缺乏力度,并没有实质意义上的约束和监管能力。就上海而言,留学中介行业协会对留学中介机构的管理力度明显不足,以中介收费标准为例,虽然行业协会对留学中介机构的收费规定了先关标准,但是很多机构并不参考该标准,因此留学中介市场的收费依然较为混乱。留学中介行业协会应该真正行使其监管职能,进行规范的行业管理,保障留学中介机构和自费出国留学人员双方的利益。

综上所述,自费出国留学中介的健康良好的发展,不但需要建立良好的专业组织和专业纪律、实施明确的专业分工、加强监管力度,还需要处理好与国外院校、自费出国留学人员及其家庭、各级各类监管机构的关系,处理好这几对关系,是自费出国留学中介得以健康发展的必要条件。与国外院校的合作过程中,要按照相关规定,本着为自费出国留学人员负责的态度,严格审查国外院校办学以及招生资质,签订合法有效的合作合同;对自费出国留学人员及其家庭的服务过程中,要秉持诚信原则,不能单纯以追求经济利益为目的,按照规范合同范本旅行职责和义务;对于各级各类监管机构,自费出国留学中介要积极配合其各类审查活动,积极反馈行业发展中出现的各类问题,保持健康良好的互动,从而最终实现本行业的繁荣发展。

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