造成高校自主招生政策方案不完善的原因分析

2014-07-31 10:35:00  来源:在职研究生教育信息网

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1、教育行政部门顾虑颇多,选择谨慎稳妥地进行自主招生改革

政府在制定高校招生政策的时候有诸多顾虑,首先,对于事关千万考生切身利益的高校招生制度改革持十分慎重的态度,认为给高校放权太多,容易造成教育机会不公,担心高等学校降低入学标准从而影响培养有专门知识和技能的人才的教育的质量。其次,政府考虑高考制度对基础教育的导向作用,也不愿意放开高考。虽然高考制度的主要目的是为培养有专门知识和技能的人才的教育选拔人才,但是在培养有专门知识和技能的人才的教育供求关系严重失衡的情况下,高考指挥棒的作用是十分明显的。政府期望通过招生制度改革维护中学教学秩序从而保证基础教育质量。第三,政府的存在主要是为公共利益服务,政府在制定自主招生政策时会最大限度考虑公众心理承受力,希望改革能促进社会稳定、维护社会公平。

教育行政部门不肯放开对高考分数的限制性要求,是因为高考分数作为自主招生录取的标准之一是有比较广泛的群众基础的。公众的教育公平观由单一走向多元,但是传统的仍然备受推崇,这表现在自主招生中,多数人在认可自主选拔的多元标准的同时,还对传统的高考分数有无限信任,并且对当前自主招生规定一定的高考分数的做法表示欢迎和支持。政策制定者必须正视公众的心理承受力,以免引发社会不稳定。政策将试点高校局限于重点高校也是为了使改革能在有利条件下取得成功,为继续深化改革打下良好的社会支持氛围。

政策制定者在制定政策时候的谨慎稳妥态度导致了政策方案的不完善。自主招生改革不仅仅是单纯的招生制度改革,还关系到社会稳定和谐,关系到公共利益的实现。所以政府当局谨慎的态度我们是可以理解的。

2、高校缺乏科学合理的选拔标准和手段

自主招生过程中,各高校实施方案雷同,招生对象条件僵化,最主要的原因就是高校没有确立科学合理的创新人才考核方式和录取标准。备受社会关注的自主招生没有使大量的人才进入大学的通道,里面除了时间仓促,高校缺乏操作经验等客观原因,对偏才、怪才目前还缺乏硬性评价指标,而软的指标更是无法把握。

我国高校30年来一直用统一高考分数作为衡量人才的标准,多元化人才观念确立了,但技术上多元化的录取标准没有相应确立,这都需要高校通过深化改革,在实践中探索考核录取制度的科学与合理,这也是最终解决高校自主招生政策对象同一的根本对策。

自主招生乐意招收综合素质高的具有特长的考生,考生拥有特长的衡量标准是什么?关于理科特长生,可以将奥赛和其他竞赛成绩作为衡量标准,考生竞赛取得的优异成绩是其在某学科方面有特长的外在表现形式。但对于文科特长生来说,对如何来评定学生水平是比较难界定的,仅凭几次测试难有准确的评价,人们担心这个方面的漏洞可能会成为产生不公平的机会。高校出于公平性考虑,更偏向于招收理科特长生。至于创新精神和实践能力、学术发展潜力等个性特长等,更难以通过量化的指标衡量。由于缺乏行之有效的科学的录取标准,高校将自主招生对象限制的较死,自动放弃了招收某些类型学生的权力。自主招生改革力度不大,很大一部分原因就是选拔考核技术跟不上。自主招生真正起到招收符合学校特色的优秀创新人才,探索科学合理的录取标准是关键。

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