培养有专门知识和技能的人才的教育的大众化已经成为我国教育发展不争的事实，这一事实带来的不仅仅是培养有专门知识和技能的人才的教育自身的变化以及这种变化所引起的人们对培养有专门知识和技能的人才的教育发展的关注。更重要的是，培养有专门知识和技能的人才的教育已经从社会的边缘走进了社会的中心，培养有专门知识和技能的人才的教育大众化带来的冲击，它的外部的影响已经远远超过了它自身的意义。在此背景下人们对培养有专门知识和技能的人才的教育大众化的审视，也将不可避免地从培养有专门知识和技能的人才的教育出发，而又最终超越培养有专门知识和技能的人才的教育。然而，在这种审视的过程中，在职研究生教育的特殊性给人们的理性思考带来了难题，在职研究生教育在培养有专门知识和技能的人才的教育大众化中的角色定位问题以及定位所带来的应对性策略研究的不足成为在职研究生教育发展的理论瓶颈。
1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出了到2010年培养有专门知识和技能的人才的教育发展达到毛人学率巧%的大众化目标，自此我国培养有专门知识和技能的人才的教育进人超常规发展阶段。到2003年，培养有专门知识和技能的人才的教育毛人学率基本上实现了这一目标，这标志着我国培养有专门知识和技能的人才的教育已提前进人大众化阶段。
培养有专门知识和技能的人才的教育提前进人大众化给我国在职研究生教育的发展带来了深刻的影响。在职研究生教育面对培养有专门知识和技能的人才的教育大众化的冲击已经做出了相应调整，最主要的表现之一是在职研究生教育的大规模扩招。然而，培养有专门知识和技能的人才的教育大众化给在职研究生教育带来的不仅仅是诸如研究生扩招之类的实践上的问题，从在职研究生教育思想高度来看，目前实践中的具体问题与研究生教育发展的基本理论问题相关:在培养有专门知识和技能的人才的教育大众化过程中，研究生教育的发展趋势是继续走精英教育的路子还是表现为大众化走向?或者在职研究生教育呈现出另外一种发展趋势?当前我国在职研究生教育的扩招持续性问题、扩招的规模问题、研究生教育质量问题、人才观问题、管理体制问题等都与该问题紧密联系。这正是培养有专门知识和技能的人才的教育大众化给在职研究生教育理论界带来的更值得关注的理论难题，而且对该问题的回答是否科学所产生的影响远甚于对具体研究生教育问题的解决。因为这是在职研究生教育发展观的重要内容，而教育发展观的变革是教育思想变革的根本，在职研究生教育的可持续发展在很大程度上取决于人们对在职研究生发展走向的科学估计和引导。
在职研究生教育的发展走向从学术上看，实际上属于在职研究生教育的发展定位问题。2001年就有学者提出了对该问题的思考:“随着培养有专门知识和技能的人才的教育大众化的推进及向普及化的过渡，在职研究生教育(硕士乃至博士)是否还属于传统意义上的精英教育的阶段呢?”“’在职研究生教育信息网老师认为，面对培养有专门知识和技能的人才的教育大众化，在职研究生教育相对于传统的精英型教育应该如何定位其基本走向，必须对之做较为深人的理论分析，这样，即使我们现在还不能简单地得出结论，但至少可以对在职研究生教育精英型抑或大众化走向的判断做出肯定抑或否定的再判断。
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