国内MPA 教育发展中存在的问题

2014-06-04 10:54:37  来源:在职研究生教育信息网

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MPA是公共管理硕士的英译缩写,全称为Master of Public Administration,是改革开放以后我国第十个设立的国际通行的专业硕士学位。公共管理硕士教育从1998年左右开始表述,2001年正式开始,发展至今已有将近十年的历史。

(一)高校MPA教育发展缺乏理性思考,存在资源浪费

自2001年国家大力发展MPA教育以来,我国许多高校逐步开设MPA教育课程并申请到相关学位授予权。我们承认高校在发展我国MPA教育中所作出的积极贡献。但是,很多高校在开设MPA课程前并没有仔细分析自身的办学条件及办学特色,表现出比较盲目的从众心理。北京大学、清华大学、中国人民大学、中国科技大学及大连理工大学等高校开设MPA教育是由于其自身的办学条件比较完善,基础比较好,尤其在政治、管理等学科方面有着相对优势,能够在短时期内建构起开展MPA教育的平台。与之相比,国内很多高校并没有丰富的师资,也没有过硬的学科特色,仅仅是跟在很多高校后面亦步亦趋,没有理性地分析自己的条件与设施,导致在申办MPA专业学位后发现招生工作难以开展,和自身预期目标值相差甚远,造成了教学资源的无端损耗与浪费。

(二)高校MPA的教学内容与培养目标存在脱节

MPA学位教育的培养目标是培养从事公共事务管理和公共政策研究与分析等方面的高级应用型人才,掌握先进分析方法及技术,精通某一具体政策领域的专业化管理者、领导者和政策分析人才,以及中高级职员。很明显,这种培养目标决定了在MPA的培养过程中更多地注重应用性,关注实际能力与素质的培养。因此,MPA的教学内容必须面向社会与政府的需求,尤其是公共领域内的实际问题。只有这样,MPA教育才能适应政府与社会所需,培养出合格的公共管理人才。

遗憾的是,国内很多高校的MPA教育并没有按照MPA教育应有的方针与目标展开,和MPA的实际教学目标存在着一定差距。从很多高校为MPA开设的课程来看,大多是高校行政管理本科的课程,并没有针对MPA教学专门编写及安排相关的课程。同时,高校为配合MPA教学所安排的各类讲座也比较老套及死板,缺乏与社会实际问题的衔接与沟通,不能真正地做到与社会公共领域的现实问题挂靠。不言而喻,我国高校的MPA教育课程体系存在模糊化、笼统化及导向不清晰的问题。在具体的教学中,高校MPA教育仍旧偏重于理论探究环节而忽视课后实践过程,教学内容与教学目标存在偏离,违背了MPA教育的初衷。

(三)MPA教育的师资建设不能与教学发展计划同步

作为新千年伊始才开始的专业学位建设项目,MPA教育发展的时间并不长,且正处于上升阶段。任何教育的发展离不开师资队伍的建设。MPA教育要想发展壮大并结出硕果,就必须花大力气培养高素质的教师队伍。只有这样,高校MPA的教学质量才可以保证,MPA教育的培养目标才能真正实现。MPA专业学位教育所需要的教师不但要有扎实丰富的理论知识,同时也要有在公共部门工作的丰富经验。因为只有这样才可以胜任MPA教学与教学实践的双重要求。MPA教育对理论与实践的结合要求较高,而目前我国开设MPA教育的各大高校中实践经验丰富的在任教师比重偏低,这也成为了影响我国MPA教育发展的软肋。由于上述原因,我们的MPA教育就无法围绕社会及政府的工作实际来组织教学,继而影响了我国务实型MPA人才的培养。

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