出国留学人员中，有53.01%的人至今没有回国计划。究其原因，除了国外的工作与学习环境比较优越的原因之外，最重要的就是国内的、校内的宏观人文环境不理想，社会氛围和物质条件差。因此，我们要从思想上充分认识营造良好的社会氛围、文化条件、物质条件的重要意义，真正按照出国留学人员的优惠政策办事，并切实加以落实。要努力做好为国内工作的出国留学人员的服务工作，创造一个出国留学归国人员舒心、安心的工作环境。
由此辐射到世界各国，对那些目前尚在国外工作和学习的、没有回国计划的出国留学人员形成影响，让他们了解国内的大好形势，让他们回到国内来发展创业，发挥他们的聪明才智，为祖国的经济发展和社会进步服务。特别是出国留学人员中的博士、博士后是已经具备扎实专业功底和较高科研能力的高层次人才，他们回国服务需要的是良好的环境、较好的科研条件，如果没有这些，即使我们有爱才之心，也不一定能够引得进、留得住这些人才。我们要倾注全力，在吉林省高校率先创造一个出国留学人员的“最佳回归比数”，即吸引2 /3的出国留学人员回校为学校的教育改革与发展效力，I /3的出国留学人员在国外学习，与国内、校内沟通信息。要吸引、留住出国留学归国人员，不仅需要我们从战略的高度去认识、升华和梳理过去有关对出国留学人员的认识、想法、规定乃至政策，而且还要考虑如何为他们创造一个舒适、安定的工作环境，还要排除各种不必要的干扰，让出国留学归国人员全身心地在本职岗位上施展才华。出国留学人员在海外出国留学多年，思想意识也必然受到影响，非常看不惯国内的无病呻吟、吃回扣、拿红包以及接待应酬等现象。
在国内一些单位，许多出国留学归国人员用非所长，机关办事效率低，服务意识差，办事拖拉推楼，让人无法琢磨。出国留学人员在国内办事难、申请科研经费难、成果转化难。因此，我们为出国留学归国人员创造安定、舒适的工作环境，就要一切为出国留学归国人员所想，让他们全身心地投人科研与学术研究，注意倾听他们的意见和建议，改变我们工作中所具有的惰性。
鼓励出国留学归国人员不仅成为本专业本学科的学术带头人和科研带头人，而且还要为本单位培养大量的业务骨干。我们要为他们的学术研究和科研工作创造一切必要的和有利的条件与环境。凡是出国留学归国人员要办的事，单位要替他们办，无论是住房、家属就业，还是子女人学，每当遇到阻碍，单位要出面，要通过政府去解决。要特事特办、快办。学校有关部门要帮助出国留学归国人员熟悉环境、熟悉社会，帮助他们申请科研经费，帮助他们完成成果的转让。学校还要制定专门政策或成立一个出国留学归国人员的管理机构，由校长直接管理，专门为出国留学归国人员办事，减少出国留学归国人员因为杂事和应酬所耽误的时间，出国留学归国人员的事情，由专门的管理部门直接去管、去办。
要做到这些，就必须从现在开始，在解放思想的基础上，对现有的吸引出国留学人员的优惠政策作一个大的调整，做好已经回国、正在学校工作的出国留学归国人员的工作，为他们的生活、科研工作服务，真正当好“后勤部长”，让他们在教学、科研第一线放心地工作，没有后顾之忧。
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