我国出国留学工作的总体思路和留学政策的调整，对于从事留学管理和研究人员提出了更高的要求。作为教育理论的研究者、教育政策的制定者和教育工作的管理者，都应从落实“全面建设小康社会”目标和实施“人才强国战略”的高度来深人理解留学人员在我国全面建设小康社会中“不可替代的”、“独特的历史作用”的深刻含义，认识“留学人员工作是党和国家的一项重要工作”，“必须自觉地把出国留学工作和留学回国工作摆在党和国家的重要战略地位”的历史意义。同时，要注重结合工作实际，通过深人调查和研究具体的问题，为制定相关政策提供可靠的案例和依据;要进一步转变观念，将工作重点转移到服务工作上来，通过全方位的优质服务，体现党和国家对广大留学人员的关心、爱护和期望，用感情的力量吸引和感召更多的留学人员。

根据国家对出国留学教育政策的战略调整，在今后一个时期我国整体留学工作的深化改革和不断创新方面，应当特别注意研究和处理好以下几方面的问题:

1.关于政策和体制的研究与创新

创新政策、完善体制，研究并制定《出国留学工作纲要》，将留学活动进一步导人法制建设的轨道。原国家教委《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》是1986年12月13日由国务院批准并转发的。该规定是我国第一个、也是迄今为止唯一一部全面描述出国留学整体工作的法规性文件。十七年来，留学活动的快速发展使留学工作的情况发生了重大变化。为了在理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，政策上不断有新突破;为使留学教育理论和教育政策更好指导不断发展着的留学教育实践，从而使我国的留学教育活动始终与时代的发展同步伐，应当抓紧研究并制订出一部能够全面表述和论证“支持留学、鼓励回国、来去自由”总政策为主体内容的《出国留学工作纲要》。作为此项工作的前期准备，则应先期设立并完成“国家公派留学选派工作改革”、“全国留学回国人员普查和人才库”、“留学人员统计系统”、“在外留学人才库”、“整合出国留学信息网络系统”以及“全国性出国留学意向调查”等涉及留学教育和留学人才方面的重大课题或重大项目。

2.关于公派留学工作的战略性调整

公派出国留学是国家高层次人才发展战略的重要组成部分。扩大留学教育的对外开放、深化公派留学工作的改革创新，在公派留学的派出结构、派出层次、派出质量和派出规模上实行战略性调整。即要以实施国家人才战略为契机，以选派优秀的青年教师和研究生为主，以世界上一流的教育研究机构为留学接受单位，以培养世界一流人才为目标，并争取在派出数量上有实质性突破。要在争取国家财政支持的同时，不断拓宽筹集资金的思路和渠道，增强“国家留学基金”吸纳社会资金的能力;加大国家资助出国留学人员的力度，进一步提高国家公派出国留学人员的层次。

3.关于对自费留学的支持与服务

自费留学是充分利用国外教育资源，加速人才培养的重要渠道。应密切关注自费留学的工作，作为持续做好吸引留学人才的前期准备。在每年十几万的自费留学群体中，一些比较明显的群体性趋势给留学活动带来的影响，对国家对留学教育的管理提出了新的要求。继国家先后开辟自费留学中介服务市场、放宽护照申领手续、取消自费留学培养费和建立留学监管与预警机制等重大举措之后，作为“支持留学、服务留学”的具体体现，有关部门仍应积极研究并持续采取一切可能的政策性措施。应根据未来若干年的人才需求计划，做出自费留学的指导性规划，供自费留学生参考。引导他们分布到不同国家和留学专业，吸收不同国家的先进技术。同时要更多关注、跟踪并研究在外自费出国留学的人员的生活和学习状况，注重向他们提供各种形式的服务并进行感情投资。

4.关于留学回国工作政策的落实

应当进一步优化环境、搞好服务、狠抓落实。要抓住当前有利时机，把吸引优秀人才回国工作和创业放到重要的战略位置。目前我国在吸引留学人才方面还存在一些问题，吸引人才、留住人才和使用人才的能力都还十分有限。面对全球性的人才争夺战，我们应不断深化人事分配制度改革，尽量消除体制因素对人的影响和制约，要进一步建立适合人才特别是优秀人才培养和发展体制以及公平竞争的机制，努力创造宽松的人才环境，为海外人才资源的有效开发提供制度保证。要从根本上解决“政策落实难”的问题。这是目前留学人员最关注的问题，因而是吸引在外优秀留学人才工作的重要内容，是使优秀留学人员的报国之心得以实现，并有所贡献、有所作为、有所收益的根本保证。以务实的精神和扎实的作风，提高各项优惠政策的可操作性，加大工作力度，切实落实和不断完善业已出台的各项规定。

5.关于对留学回国人员的客观评价和正确使用

留学经历是评估人才的重要指标体系。尽管留学回国人员大都具有一定的国际知识背景和丰富的人生阅历，但由于西方国家的民主观念、平等意识、自治理念和多元文化的影响以及不同留学国家的文化差异，不仅形成了留学当事人各自独特的社会观念和行为准则，同时也会造成与国内各阶层相互沟通的某种困难和障碍，甚至会酿成潜在的对立情绪。而良好的人际网络关系对于回国后取得成功与否是至关重要的。因此，久居国外的留学回国人员首先应当做好重新适应国内环境的各种准备。