改革开放30年来，在“支持留学、鼓励回国，来去自由”的留学政策指引下，在“个人申请、专家评审、平等竞争、择优录取、签约派出、违约赔偿”24字选拔工作的指导下，公派出国留学工作已经形成了较为完善的规章制度和工作流程，公派出国留学呈现稳步发展的局面。
根据教育部网站统计，截至2009年底，中国大陆约有162.08万人通过国家公派留学、单位公派留学和自费留学三种渠道出国留学，其中国家公派约11.19万人，约占6.90%；单位公派约15.96万人，约占9.85%。在此期间学成后回国工作的留学人员共约49.73万人，其中国家公派留学回国约7.67万人。2010年出国留学总数达28.47万人，留学回国人员总数达13.48万人。我国出国留学的绝对规模在不断扩大中。而且根据北京大学、中山大学“出国留学效益评估”研究组对120余所高等学校、中国科学院和社科院系统的调查显示：公派留学为我国教育科技界培育了能够与国际学术界进行对话的新一代学术领导群体，其中，有出国留学经历的比重为：院士76%，博士生导师45岁以上为55%，45岁以下为58%；在高等院校和科研机构中培养了一批具有国际经验的主要领导管理骨干，其中，有出国留学经历的比重为：校级领导51%，院系领导35%；公派留学建立了广泛的国际学术交流网络。留学归国人员成为扩大本单位、国家与国际社会交往的辐射源，尤其是成为我国与国际学术界联系必不可少的桥梁和纽带。有77.3%的留学归国人员认为自己的留学经历，对单位国际交流与合作的影响程度很大。
可见，出国留学工作为推动我国的现代化进程做出了巨大贡献，是我国在国际化进程中，实现后发优势的有效手段。
而且根据国家留学基金管理委员会秘书长张秀琴，介绍国家留学基金委1996年到2005年底共派出22031人出国留学，已有18098人按期学成回国工作,回归率为97．02％。这几年对引进人才工作的加强，使公派出国留学回归率更上升到98%以上。所以就直接回祖国做贡献而言，国家公派留学人员的比例是最高的，而自费留学人员的比例一直比较低。在这种情况下，单位公派留学的独特作用就愈显突出。
考虑到目前的低回归率在短期内不可能有大地改变，但如果因为产出低而减少投入量则会使产出更低，所以加大回归率最高的单位公派留学在目前形势下更有必要。通过分析公派出国留学工作中存在的问题，对问题进行思考，以提高相关政策执行的质量，更好的做好公派留学工作，对当前来说是十分有必要而且现实可行。
虽然出国留学总体规模在不断增长，但公派出国留学（国家公派留学和单位公派留学）占出国留学总人数的比例却呈现出下降趋势，1978-2007年度公派出国留学占出国留学总人数的比例约为19.32%，2008年公派出国留学占出国留学总人数的比例约为10.12%，2009年公派出国留学人数占出国留学总人数的比例约为8.37%。
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