1978年，面对十年浩劫后人才匾乏的严峻形势，邓小平同志果断做出了扩大派遣留学生，学习国外的先进科学技术、管理经验和有益文化，为我国现代化建设服务的重要决策。从此，出国留学工作成为国家对外开放政策的重要组成部分，成为国家“科教兴国”战略的重要环节。
二十多年来，出国留学工作取得了巨大成就。截止到2003年底，我国各类出国留学人员总数近70万人，分布在100多个国家和地区，留学专业几乎涵盖了全部学科门类。目前，已有17万多人学成回国，他们活跃在社会各个领域，缩短了我国与世界发达国家在教育、科技和经济等方面的差距，拓展了中国同世界各国交流的渠道，成为推动经济发展和社会进步的一支重要力量。20多万居留在外的留学人员同样是国家宝贵的知识财富和人才资源，他们蕴藏着巨大的爱国热情，正通过不同的方式和途径为中华民族的振兴而尽心竭力。
自1990年以来，相继启动了“留学回国人员科研启动基金”、“跨世纪优秀人才计划”，“长江学者奖励计划”、“春晖计划”、人事部的“百千万工程”国家自然科学基金委的“海外青年学者合作研究基金”等项目，在国内各部门和各驻外使领馆教育处(组)的密切配合下，取得了很好的实效。可以说，我国的公派留学工作在过去二十余年取得了巨大的成效，没有公派留学，就很难有迄今蒸蒸日上的改革开放局面，就此种意义而言，公派留学在推动我国现代化事业中的作用和意义无论怎样估计都不会过高。但是由于种种主客观的原因，我国的公派留学工作也存在若干迫切需要改进的方面。
因此，探讨我国公派出国留学工作中存在的问题和不足，并提出建议和改进措施，具有重要现实意义的。
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