我国公共财政管理在职研究生研究建设述评

尽管我国在清末就开始引进政府预算制度加强财政管理，但由于建国前社会混乱和建国后受长期计划经济体制的影响，我国改革开放前很少有财政管理在职研究生的研究和教学，有关财政管理的内容很少，一般会在财政学相关研究中提到些，偶尔也有些关于财政管理体制、国家预算、预算会计和行政事业财务管理方而的成果。

进入二十世纪八九十年代，我国财政管理研究教学进入一个相对黄金期。以1984年杜峻峰主编的社会主义财政管理和中国财政考察团编的匈牙利财政体制和财政管理的出版为开始，到2001年代表该时期财政管理学最高成就、由项怀诚主编的中国财政管理和上海财经大学杨真祝所著的公共财政管理在职研究生的出版，涉及地方(尤其乡镇)财政综介管理成果多达22件，涉及财政综介管理著作和教材多达14部，介绍外国财政管理的成果涉及8件，此外，涉及古代财政管理以及财政管理体制、预算管理、财政会计、税收、社会保障等主题研究20余件。

可见，该时期还是比较重视财政管理教材建设和教学工作的，也体现出对国外财政管理借鉴的开始。其中以社会主义财政管理为代表的一些综介成果，虽然相对全而地涉及我国财政各方而管理内容，但这些著作都是以介绍我国当时财政管理具体制度和做法为主，其中国营企业财务管理内容还占有相当篇幅，都带有浓重的计划色彩，而缺少真正现代管理理念与思想。只有1990年张秉臣等主编的现代财政管理从财政管理系统、财政计划管理、财政组织管理、财政管理中的控制、财政信息管理、财政监督管理、外国财政管理、现代财政管理方法和技术等方而展开，初步体现了一些现代管理理念和管理方法、技术范畴。项怀诚的中国财政管理尽管是新世纪以来我国财政管理学代表性著作和教材，少一些计划色彩，但仍没逃脱以介绍我国当时财政管理具体制度和做法为主的特征，鲜有涉及现代公共财政管理在职研究生理念和技术手段。而杨真祝的公共财政管理在职研究生特色就在于公共财政背景的提出以及初步对管理技术的重视。

进入新世纪以来，随着我国公共财政体系的建设以及相关研究队伍的扩大，虽然公共财政管理在职研究生各相关主题研究和实践已达到全盛，但由于我国财政教育经济化和就业的现实压力等原因，公共财政管理在职研究生综介研究以及相应教材建设和教学工作却比以前退化许多。在多达550多件的相关成果中，除个别的地方财政综介管理著作和一些国外研究成果外，几乎找小到一本关于公共财政综介管理著作和教材。但除涉及各主题研究成果多而深入的特征外，还可以发现该时期我国对国外公共财政管理在职研究生研究增多，相应加大了国外公共财政管理在职研究生著作和教材翻译引进力度，比如B.J.T德、约翰.W·斯恩撰写的公共财政管理在职研究生、杰拉尔德·J'米勒著的政府财政管理学、约翰}L}米克塞尔撰写的公共财政管管:分析与应用,C.B.维萨,P.W.艾瑞斯莫斯著公共财政管理在职研究生、约翰·威尔逊编著的公共服务财政管理、阿·卡恩和巴特利·希尔德雷思编辑的公共部门财政管理理论等。这可能对我国今后展开公共财政管理在职研究生建设是一个好的信号。在该时期众多成果中，西南财经大学EMBA周小林博士的博士论文公共财政管理在职研究生论对我国公共财政管理在职研究生构建具有标志性意义，小仅着力引进现代管理理念，而且着重突出公共财政管理在职研究生技术、方法和手段。此外，目前公共财政管理在职研究生知识也会在个别的公共管理学和财政学中以一章的篇幅得以体现。这种状况使得目前我国财税类、公共管理类专业公共财政管理在职研究生公共财政管理在职研究生教育小是体现在少数几个主题课程之中，就是完全缺乏，而真正为本科公共财政管理在职研究生系统开设公共财政管理在职研究生课程的学校越来越少，目前就西南财经大学、东北财经大学、河南大学等少数月个学朴还在坚持着。