加强公共管理在职研究生科研创新能力培养的有效对策

(一)深化公共管理在职研究生教育管理体制改革，突出公共管理在职研究生个性发展要求

1、选拔形式多样化，摒弃“唯分数论”的选拔模式

增加推荐免试入学和应用型公共管理在职研究生的比例，进一步健全招考制度，更合理、公正、公平的录取优秀的人才。国家应该进一步放权，加人招考单位的自主招生权。在考试科目的设置上也应该更加合理有效，可以加入数学等科目，以更加综合地考察在职研究生的逻辑思维等能力。复试所占的比例应该增加，且要更加严格有效。通过专业综合而试等环节录取具有科研创新潜能的人才。整个招考过程，初试的分数只能作为一个参考标准，而不应该成为公共管理在职研究生是否录取的决定因素。

2、创新公共管理在职研究生人才培养模式，建立多元化的公共管理在职研究生教学方式

首先，公共管理在职研究生的培养要冲破传统观念的束缚，逐渐转型成以应用型在职研究生(MPA)培养模式为主。这不仅是公共管理在职研究生培养全而适应现代化建设对各种专门人才的需要，也是对国家领导人“管理兴邦”指示的具体落实。其次，公共管理在职研究生的培养目标应该走出“单一化”的窘境，在设置上更加具体。最后，培养方案和培养计划也应该结合公共管理在职研究生的具体情况来制定，突出在职研究生的个性化发展。根据公共管理在职研究生不同的性格特征和兴趣爱好来设定更加详细和具体的培养方案和计划，不仅能提高在职研究生的学习钻研的积极性，而且能更好的挖掘在职研究生的创新潜能。公共管理在职研究生的课程设置不应该仅停留于专业基础等纯理论性的科目上面，而应该设置一些能调动在职研究生积极性和启发在职研究生思考的课程。由于公共管理具有综合性的特点，所以，在设置课程时应该注重与经济学、社会学、心理学、法学等的交义和融合。公共管理在职研究生的教学方法应该多元化，走出那种传统的“传道、授业、解惑”的模式，进一步创新教学方法。可以采用小组讨论式的教学，加强在职研究生和老师以及在职研究生和在职研究生之间的沟通和交流。也可通过在职研究生查阅资料、独立钻研和认真思考，然后展开课堂讨论和交流，使不同的学术观点红相碰撞和交锋，以达到知识创新的目的。

3、构建全方位的公共管理在职研究生教育监督和评估体系

评估和监督主体多元化，评估和监督形式多样化。政府(主要是教育主管部门)对公共管理在职研究生教育的监督和评估既要有定性指标，又要有定量指标，主要包括对在职研究生培养单位的评估和监督。公共管理在职研究生培养单位要结合院校的特点对教师的教学质量和在职研究生的学习质量进行实时监控。教师对在职研究生的学习状况进行严格的监督和评估。这样就形成了自上而下的监督和评估形式。

（二）营造良好的科研资源环境和学术环境

首先应该为公共管理在职研究生的国际交流提供更多的机会和经费的支持，培养公共管理在职研究生的国际视野和国际交流能力，使公共管理在职研究生有更多参加课题和项目的机会。其次，改善落后的教学基础设施与设备，引进国际先进的教学设备，提高公共管理在职研究生的教育质量。具体包括改善公共管理在职研究生的宿舍等基本生活条件，以及提供更加丰富的教学课程资源;图书馆藏书及时更新，与最前沿的学术接轨;加快校园网的建设速度，让在职研究生能充分利用网络资源。最后通过搭建各种各样的学术科研平台，如举办“公共管理学术论坛”、出版“公共管理评论”杂志、组织“公共管理在职研究生系列学术讲座”等，为提升公共管理在职研究生的科研创新能力提供广阔的活动空间和施展才华的舞台。

(三)创新思想政治教育和科研激励机制，全而提升公共管理在职研究生综合素质

教育部《关于加强和改进在职研究生德育工作的若干意见》指出，在职研究生德育是在职研究生教育的重要组成部分，在在职研究生的全而培养中具有不可替代的作用。针对当前公共管理在职研究生思想道德方而存在的问题，在职研究生培养单位、导师以及在职研究生自身都要重视德育工作的重要性，加强在职研究生的思想政治教育工作。作为为社会培养公共部门管理人才的公共管理，要强调“为社会公共利益服务”这一思想的重要性并贯穿到在职研究生的学习和科研工作之中。此外，在职研究生培养单位要通过制度规范鼓励在职研究生参与诸如学术前沿性的讲座、学术交流会议等多层次的科研活动。同时，利用评先评优、发放奖金、设立科研基金等方式给予在职研究生以精神上、物质上的奖励，以充分调动他们投身科研工作的积极性，全而提升其科研创新能力。

(四)加强公共管理在职研究生导师选聘和考核制度建设

1、加强导师“公共精神”的培养

公共管理在职研究生培养单位要设定规章制度来确保导师的公共精神，因为只有导师具备了公共精神，才有可能为社会培养具有公共精神的公共管理人才。对那些丧失公共精神的导师要予以追究。公共管理院系可以定期的进行有关公共精神方而的宣传教育，同时还要对公共管理在职研究生教师进行公共精神方而的培训，使广人教师具有较强的职业感和职业认同感，从而诱导他们具有更加强烈的对公共利益负责的精神。

2、健全导师负责制

一是改革导师遴选标准。传统的导师遴选标准主要是学术标准，要求导师有很高的学术水平和科研能力，认为导师的作用就是指点和铺路。现代科研是团队科研，越来越呈现集团化的趋势，这对导师的能力提出了新的要求，他们不仅要能够进行教学和科研，而且要成为科研经营管理者。争取科研经费、按时完成科研课题、提高科研经费的投入产出比已经成为教师职责的重要组成部分。因此，要改革导师遴选标准，把科研经营管理能力列为合格导师的基本标准。_是控制导师所带在职研究生的数量，降低生师比。公共管理在职研究生生师比偏高已经严重影响到在职研究生教育质量。以U/H为例，每个导师指导的在职研究生为8.45个，指导10个、20个的也不在少数。因为导师的精力是有限的，一个导师所带在职研究生的数量每多一个，相对于另外所带的在职研究生来说，其所受导师教育的资源就减少了。因此，必须严格控制导师所带在职研究生的数量，降低生师比。

3、建立导师淘汰与激励机制

公共管理在职研究生培养单位要建立关于导师指导量的数据库，并且对导师进行不定期的调查和评估，设立专门的投诉平台。对导师指导量变动情况进行及时的了解和更新，以方便考核。要仔细审核导师指导每个在职研究生的记录资料。明确定位导师与公共管理在职研究生的关系为教育“服务”与“被服务”的关系，建立在职研究生抱怨机制和投诉处理服务中心，及时了解在职研究生反映的情况，并提供一定的帮助，做到心中有数网。公共管理在职研究生培养单位以及教育部参考设定的关于导师指导量的数据库里而的数据对导师进行综合考核，对那些不履行职责的导师给予严厉的批评与指责，甚至解聘。而对那些科研创新能力强，学术成果显著以及指导在职研究生有方的导师给予表彰和奖励，通过破格晋升职称、资助出版学术专著或提供出国访学机会等方式，为那些表现卓著的导师拓展职业发展空间、扩人学术影响创造条件，营造一种“能者上、平者让、庸者下”的局面。