1、进一步完善操作程序，提高网上调剂、录取的时效性

现行对调剂考生录取时，除了要求必须通过网上调剂、录取程序外，招生单位还须拥有该调剂考生初试试卷，而调取调剂考生初试试卷须有接收单位的“接收函”以及调剂考生本人书面意见，在第一志愿单位同意的情况下才能将调剂考生初试试卷调到接收单位。但在实际调剂系统中，招生单位虽将复试合格的考生置“待录取”状态，但部分考生却迟迟不回复。有的是考生白己忘记要在调剂系统中同意待录取，有的是考生同时还在参加其他更理想的招生单位复试，有的则是考生还在犹豫之中，大大影响了招生单位的录取进度，一方面使得招生单位不能及时确定本单位实际能调剂的考生数，另一方面，也错过了调剂其他考生的时问，增加了重复录取率。

为解决此类问题，招生单位应按高于录取人数的比例(如1SOIo)确定复试调剂考生名单，通知并组织考生复试，对复试合格的考生确定拟录取名单，同时也确定递补名单;确定拟录取的调剂考生应在现场办理网上待录手续，即考生与招生单位工作人员完成所有的网上调剂、录取。然后，接受待录取的考生填写“调剂申请”及“接收函”。“调剂申请”考生应签名，作为调剂考生同意将本人初试试卷调至调剂单位的依据;“接收函”由招生单位盖章，作为招生单位同意接收调剂考生的依据。为了方便考生，同时加快调试卷的进度，招生单位可要求调剂考生填写两套“调剂申请”及“接收函”，一套考生携带去调试卷，另一套留招生单位;最后招生单位打电话确认该生是否是该校同意让其调剂的考生，并确认考生是否已调初试试卷，若未调，招生单位可将“调剂申请”及“接收函”发传真至第一志愿招生单位调初试试卷。

考生在办理待录取手续时，招生单位工作人员将该考生置“待录取”标记，同时考生须在网上接受待录取。这样就将该考生“锁定”，该考生就不会被别的学校录取，当然考生也不会忘记回复待录取，如有考生犹豫，可限定期限回复，否则招生单位不予录取。招生单位还需确认考生是否是第一志愿招生单位同意其调剂，若该生被第一志愿招生单位录取，取消对该考生的录取并电话告知本人，对放弃或被第一志愿招生单位录取的调剂考生可用递补考生补录，这样不会浪费招生指标，也不会出现重复录取。

2、严格执行教育部对调剂考生录取的要求，不违规录取调剂考生

2008年全国重复录取库的统计结果显示，同时被两个非第一志愿招生单位录取的调剂考生共448名，占重复录取的89.1%o但调剂系统设置的是一旦考生选择一个招生单位的“同意待录取”，该考生虽还可填报修改调剂志愿、查看复试通知、确认并网上回复是否参加招生单位组织的复试及参加复试，但再也不能在网上选择另一个调剂单位的“同意待录取”。出现同时被两个或两个以上非第一志愿招生单位录取的调剂考生这种情况，表明至少有一个招生单位在调剂考生没有同意待录取的情况下录取该调剂考生。教育部要求，录取的调剂考生必须进行网上调剂、录取，招生单位录取没有在网上同意待录取的学生是不符合国家要求的，当然也是违规行为。我国现行的硕士研究生招生管理体制和运行机制，决定了第二志愿生源调剂必然成为研究生招生工作需要面对的现实，要减少重复录取，招生单位一定要遵照调剂政策，严格按照教育部要求进行，不得违规录取调剂考生。

3、调剂考生、接收单位及第一志愿招生单位“三方互动”，让重复录取止步

现行网上调剂系统根据调剂考生及接收单位双方互动，达成调剂意向，完成调剂，因没有第一志愿招生单位与报考本单位的调剂考生之问的约定，使重复录取不断发生。调剂系统中若增加第一志愿招生单位对报考本单位考生调剂审核，达成调剂意向的功能，那么该系统就会更加完善。能否在现有的调剂系统中增加调剂考生在首次填报调剂志愿前会给第一志愿单位在网上发调剂申请，第一志愿的招生单位依据本单位实际情况审批该考生，若不录取该考生，点击“同意调剂”，考生方可进行调剂，本单位将无法录取该考生;要取消意向也须在没有招生单位录取的情况下双方同意方能取消。若本单位有意向录取该考生，点击“不同意调剂”，考生暂时将无法调剂，除非考生再次网上申请，招生单位同意方能调剂。调剂考生、接收单位及第一志愿招生单位“三方互动”，接收单位就没有必要确认第一志愿招生单位调剂考生能否调出，调取调剂考生初试试卷的工作更没必要。这样做在系统中增加了对第一志愿考生及招生单位的约束，却会阻止调剂考生被第一志愿录取，也被非第一志愿招生单位录取这种重复录取的可能，简化调剂工作，同时严肃招生计划，最大限度地维护广大考生和招生单位的合法权益。

当然，这对于生源很富裕的招生单位，若一个个进行审批报考本单位的考生是否同意调剂会使工作量加大，可否在调剂系统中增加招生单位对报考本单位考生一次性审批功能。依据近三年生源走向，知名度高的学校生源较好，生源很富裕的招生单位都是很吸引考生的学校，也是第一志愿报考的考生很愿意攻读硕士学位的招生单位，所以这些招生单位不须一个个审批，只要点击“全同意调剂”进行一次性审批即可，这样既减少了生源富裕学校工作量，又不影响考生的调剂，使调剂服务系统真正成为联系考生和招生单位的桥梁。