通过对中美两国在职博士学位授予数与培养有专门知识和技能的人才的教育规模和R&D经费支出的相关性分析，可以看出在职博士研究生教育发展必须考虑社会需求、科研投人、导师力量、办学条件等制约因素，根据在职博士研究生教育发展的规律进行布局，才能充分利用优质资源，保证在职博士研究生培养的质量，发挥在职博士研究生教育的集聚效应。
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(一)优化区域布局结构，发挥在职博士研究生教育的集聚效应。参考国际经验，根据我国国情，在职博士研究生教育只能集中于少数地区。北京地区具备优良的条件，应着力发展在职博士研究生教育。如表2所示，北京的在职博士学位授予数和R&D经费支出为全国之首，分别为11731人和约190亿人民币。只是其培养有专门知识和技能的人才的教育规模(即在校生人数)为1060782人，低于湖北、江苏、广东、山东、河南、四川等地区。华东、华南地区经济发达，对各级各类人才需求量大，应大力发展本科生、硕士研究生教育，可以适度稳定地发展在职博士研究生教育。西南、西北地区支撑在职博士研究生教育发展的教育经费、师资力量及科研水平等条件较弱，所以应该以专科层次教育、本科教育为主，适度发展硕士研究生教育。
(二)在职博士学位授予权应该集中于少部分重点大学，以保证在职博士研究生教育质量。在培养有专门知识和技能的人才的教育大众化进程中，少数研究型大学承担着精英教育的任务，而大量的高等学校则承担大众化培养有专门知识和技能的人才的教育的任务，不同类型的高校应该有不同的发展方向。当前，美国有406所大学拥有在职博士学位授予权，而其中有50所大学授予的在职博士学位数相当于总数的二分之一。美国研究型大学(包括公立大学和私立大学)是美国在职博士研究生教育的主要阵地。美国在职博士研究生的培养和基础研究的进行基本上集中于美国培养有专门知识和技能的人才的教育系统的著名大学。只有如此，才能有效利用优质教育资源，保证在职博士教育的质量，提高在职博士教育的绩效。
在我国，国家重点建设的“985工程”、"211工程”高校，具备较强的科研能力，拥有高水平的学科群，应当在这些重点院校中集中设立在职博士点。这些学校的学科、专业的基础水平高，师资、经费、项目和设备等条件能够保证在职博士研究生教育的质量。唯有如此，才既能保证在职博士研究生的培养质量，又能使有限的宝贵教育与科研资源得到充分利用。
需要说明的一点，本文的研究更多是站在在职博士研究生教育自身发展的角度来探讨怎样的环境或者模式更适用于在职博士研究生的培养，并没有深人的考虑到区域的均衡发展，以及各省教育合理层级结构的形成，以及在职博士人才的地域流动等问题，相信这些方面的研究对于更深人地了解在职博士研究生教育的集聚效应具有一定意义。
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