深入思考我国高校自主招生政策

2014-02-14 16:02:04  来源:在职研究生教育信息网

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高校自主招生政策的出台在其一定的历史背景及现实原因。高校自主办学是历来的文化传统和学术追求,高校自主招生也不例外。因此,针对当前自主选拔录取政策的执行现状和问题进行思考是具有必然现实意义的。要想完善我国的自主招生政策,可以做尝试以下几点:

(一)多向国外高校取经,借鉴成功经验

就拿美国和英国来说,美国高校在招生上拥有极高的自主权,联邦政府和州政府只是从宏观政策上给予指导并为学生提供财政资助,高校招生都是由高校自己决定。英国由实行公司化运作的非营利性机构—全国高等院校招生服务处(UCAS)向各高校提供高效率的招生服务,同时政府还依法设立了独立的公共机构—公平入学办公室,对高校招生录取全过程严格监督,旨在促进培养有专门知识和技能的人才的教育公平入学制度的建立。基于我国国情,如何使高校招生自主权得以逐步实现,还需要在实践中进一步探索,或可借鉴美国的宏观指导高校自主招生,或可借鉴英国的非营利性机构和独立的公共机构,但招生自主的主流趋势不可逆转。

(二)政策评估和反馈需加强

正是因为政策制定过于匆忙,并且在政策执行过程中没有相关的政策评估

和反馈,缺少相关数据,使得高校自主招生处于摇摆波动状态,影响着高校招生自主性的稳定。政策制定后的评估和反馈直接影响着后续政策制定的科学性和高校招生发展的稳定性,是否能使自主招生政策及共执行产生良性循环关键在于此,而这恰恰也是被忽视的地方。

(三)改革要基于现实,稳步推进

目前政府既是大学的举办者、出资人,又是事实上的办学者,而法律上又明确了高校的法人地位。这一矛盾决定了不可能完全脱离政府实现真正意义上的自主办学。政府转变角色是高校实现招生自主权的关键,提高高校独立能力是政府放权的根本。所以政府可以适应的退居“二线”,可学习英国设立公平入学办公室来监督录取过程,使高校在自行“制定招生方案,决定招生的具体数量和人员,确定招生范围和来源”的基础上依法实现招生自主权。高校也应提高招生效率,实行科学化决策,合理用好招生自主权。

当然由我国历史中看来,无论哪一方面的每一次改革都不可能一步到位的,这需要在一步一步的探索中前进,出现问题就分析问题所在,从而解决问题。高校的自主招生政策也是如此,只有在不断创新中才会有所发展。

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