无论是因国家教育结构的宏观布局而带来的全国在职研究生教育的大发展，还是从地方师范院校的自身实践来看，地方师范院校在职研究生教育发展的定位问题至关重要。所谓办学定位，具体到一所高校而言，就是根据学校现有的办学基础和条件，以社会需求和大众期望为导向，结合未来一定时期内高教主管部门发展规划、社会各界预期支持力度以及校内可供利用的各种资源，为学校自身确定的办学目标和发展方向。作为地方师范院校的两大特色。一是地方性，二是师范性。地方师范院校有地方政府的支持，办学资金、校园建设有保障;长期致力于师范生的教育和培养，有为地方培养师资的经验;基础学科(包括教育学科)的研究水平相对较高，这些都是地方师范院校的优势所在。地方政府的远、近期发展目标和规划，往往会直接影响着地方高校发展，所以学校应充分依据自身的发展目标和规划，科学制定学校的发展目标和规划，培养适应木地区社会发展需求，受欢迎的高级专门人才。
对地方师范院校而言，不仅要开展好学术型硕士学位在职研究生教育，同时要大力发展教育专业硕士学位在职研究生教育。这是体现地方高等师范院校人才培养特色的新的增长点。设置并大力发展教育硕士、中职硕士学位，稳步推进公共管理硕士学位，既是适应基础教育、文化事业发展的需要，也是地方师范院校在充分挖掘自身教育资源的基础上作出的明智选择。专业学位教育，尤其是教育硕士专业学位在职研究生的培养在近期一段时期内必将成为地方师范院校在职研究生教育发展的一大增长点，在数量和规模上必将以更快的速度向前发展。几年来，有些基础学科发展较好的师范院校，教育硕士专业学位在职研究生的规模已明显超过学术学位在职研究生的培养规模。在学术学位在职研究生和专业学位在职研究生教育并行发展，并且专业学位在职研究生的发展规模和数量呈现明显赶超学术学位在职研究生规模的地方师范院校，原先主要为培养并适应学术学位在职研究生教育的管理机制是不能适应快速发展的在职研究生教育的需要。
当管理机制改革步伐跟不上招生和培养的规模时，现有的机制会成为在职研究生教育进一步发展的障碍。由于在职研究生院(处)机构建制时间尚不长，该机构的许多职责尚未被细化与系统化，……这就使得在职研究生院(处)管理模式不可避免地带有事务性管理的性质，包括对上级主管部门下达文件的校内发布与执行、对近期在职研究生教育活动的指示与布置、对近期在职研究生培养中存在问题的处理意见等。尽管相关条例众多，却显得杂乱无序，难以形成一个管理系统，结果导致不少管理条例管理时效受限，有的甚至成为一纸空文。这种零散的管理模式由于没有管理制度的保障，使其在对在职研究生培养质量保障的过程中缺乏合力，极易形成就事论事与形式主义，进而难以从根木上对在职研究生培养质量进行有效的控制。在这样的管理现状下，具备一定在职研究生培养规模的地方师范院校，在职研究生管理已经逐步采取校、院两级管理的方式，但管理理念与机制往往仍明显存有一级管理模式的痕迹。为了更好地统筹和合理配置教育资源，分析不同类型在职研究生的特点，根据不同类型在职研究生的培养要求，明确培养对象的不同层次，并积极推进校院二级管理机制就显得非常必要了。
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