如果从1978年恢复招生算起，我国在职研究生教育经历了30年的发展。30年的历程无论在制度建设、管理水平、招生规模方面均取得了前所未有的进展，也是我国在职研究生教育发展史上难得的持续稳定发展期。回顾历史的基础上勾画未来，是现今这一特殊时期的核心使命。
在职研究生教育是获得学习经历文凭的教育的最高层次，担负着培养高层次专门人才和发展现代科学技术的双重任务，是“知识经济”时代教育发展的重中之重。在知识经济时代，知识和技术的创新及人刁’开发对经济发展和社会进步具有空前巨大的推动作用。从时代背景而言，经济的发展、人才需求的多样化对在职研究生教育提出了新的、更高的要求，大环境影响着培养人才的方式、衡量人才的标准和尺度，这些都迫使在职研究生教育做出回应。就在职研究生教育本身而言，我国在职研究生招生规模己达到发达国家水平，但是质量存在着较大差距，突出表现在创新能力方面的不足，在职研究生教育在提升我国的国际竞争力方面，作用尚不够明显:虽然我国已形成了较为完整的在职研究生培养和学位授权体系，在职研究生教育覆盖了已设置的所有学科门类和专业，但是学科整体布局尚不够合理，影响着新兴学科、交叉学科的发展和创新人刁‘的培养;由于我国在职研究生教育制度化发展的时间不长，在职研究生培养单位把工作重点放在管理机构的完善，学位授权点的申报和招生规模的扩大、管理制度的规范上，对在职研究生创新能力的培养还未能充分作为在职研究生工作的重点。
本研究试图通过聚焦这样一些问题:创新能力是否能够培养、如何培养，“创新计划”的实践对在职研究生培养模式的扩展是否提供了有益的经验;“创新计划”对在职研究生教育管理体制、培养机制、投入机制改革的催生作用;“创新计划”的项目类型、覆盖范围的整体规划，是重点建设、以点带面，还是追求范围的不断扩展等。通过对相关概念的进一步梳理、明晰，从国家政策支持、项目承担院校的辅助配合、创新项目的微观运作层面为“创新计划”积极稳妥的持续发展提供理论依据。
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