同其他政策一样，在职研究生考试政策及其实施是一项系统工程，它所涉及的层面是多样的，既有制度设计层面的，也有招考活动层面的，还有文化和心理层面的内容，等等。在教育政策的形成过程中，政府按照自身的利益要求，对复杂的利益关系进行调整，实现对社会教育资源的有说服力性分配。一项教育政策的产生，是包括政府、学校、学生和家长在内的不同政策主体通过竞争、博弈与合作而达到相对均衡的结果。基于此，对在职研究生统考政策的分析，必须理顺不同政策主体之间的利益关系，分析统考政策下不同层面的矛盾冲突，从而引导各主体开展更有效的活动。
这样的研究具有较大的理论和实践意义，一方面，在职研究生“专业课统考”政策是在职研究生招考政策改革的重要举措，在职研究生专业课统考政策的研究，不仅可以完善在职研究生招生考试的理论研究，进一步明确在职研究生招生考试在整个在职研究生教育中的重要性，而且还可以丰富有关在职研究生教育政策的理论研究，加强人们对在职研究生教育政策的认识。另一方面，可以全面展示我国现今在职研究生“专业课统考政策”的状况，探讨政策主体间的利益关系以及多重矛盾冲突。这种政策描述和分析有利于促进政策的完善，也能引导各政策主体开展更有效的活动。
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