国内很多高校在其自主招生简章中规定:考生可参加其组织的自主招生考试或者成绩优异者直接由所在学校校长推荐或者由两学校专家组选拔在思想政治品德和社会活动方面表现突出者，在人文学科、科技创新和实践能力方面成绩优异亦或在其他方面有特殊才能的学生都可以报考。但在录取过程中仍然存在着人为因素。其中就包括那些“条了生”，也就是凭关系领导批条特别招进来的学生。2008年清华大学降60分录取蒋方舟一事，成为一个极具争议的公共事件。虽然蒋方舟坚称不是破格录取，而是通过了自主招生，优惠60分心安理得。清华大学也称她不是第一个加60分的考生，根据本校自主招生规则加分无可厚非。但显然，“破格录取”是回避不了的，因为自主招生在公众心目中本就是一种带着破格意味的政策，“破”的是高考统一招生这个“格”。虽然自主招生看起来比统一高招更接近实质公平，比统一考试更能够选拔人才，更科学全面地测试人的素质，但在当下公平性、透明度、法治化、规范性、诚信度等方面都不尽如人意的制度语境中，自主招生的公平性不可控，很容易在“说人情、找关系、递条了、塞票了”中发生扭曲和变异。缺乏招生监管机构是目前我国高校的通病。在自主招生之初，教育部曾允许进入“211”工程的部分重点大学拥有2%的招生机动指标，但遗憾的是许多高校将指标用在了“关系户”身上，致使教育部于2000年取消了所有高校的机动指标。近年来实行的保送生制度也因不正之风的侵蚀而千疮自孔，面临信任危机。结果教育部不得不于1998年做出规定，保送生必须参加高校组织的统一综合考试，并在2001年不得不减少保送生数量，将所有保送生人数控制在5000人以内。自主招生过程中的监管机构建全，无论对政府、高校和考生来说都至关重要。首先，政府可以通过招生监管机构进一步规范我国高校的运行并找出差距所在，为将来培养有专门知识和技能的人才的教育的发展做好诊断;其次，对高校而言，关系到能否招收到适合其培养定位和专业特点的学生，也有利于高校招生过程中的公平;最后，对于考生而言，直接关系到其能否接受培养有专门知识和技能的人才的教育、接受什么样的培养有专门知识和技能的人才的教育以及今后的发展。
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