高层次人才紧缺已成为制约我国人才战略实施的关键因素。仅以享受政府津贴的特殊专家为例，截止2001年，全国共有14. 33万人，其中近I1万人已到退休年龄，尽管已采取措施让部分专家延迟退休，目前在岗专家人数不足5万。此外，据麦肯锡咨询公司对全球500强中的制造业企业CEO的调查，全球产业转移中国最大的担忧是高素质人才，其信心指数为零。
1、将各领域战略家、领军人才的培养造就列为在职硕士教育发展战略重点。制订战略规划，集中国内各领域在职硕士教育优质资源;以战略项目为龙头，在实施过程中，采用产学研结合、互动培养的方式，分期、分批培养和储备战略家及领军人才。
2、增强在职硕士教育国际竞争力。增加来华攻读在职硕士学位和课程规模及比例，将目前占来华留学生总数85829人的4. 95%提升到2020年的2万人，约占当时留学生总数的10%以上。2000一2001学年，仅哈佛大学教育在职硕士院，就有占总数(1095人)的11%，共100多名留学在职硕士。
探索在职硕士教育国际合作的渠道和模式。尤其是我国紧缺、空白学科专业，逐步做到均有中外合作举办在职硕士教育的试点。
开拓在职硕士教育出国办学的渠道，争取到2020年，有2/3的在职硕士院或设立在职硕士博士点的学校，有能力自主或与企事业单位合作到国(境)外举办在职硕士教育。
3、建设大学后面向成人开展的一种教育(终身教育)体系战略。建议推行建设大学后面向成人开展的一种教育战略，弥补终身教育体系在大学后阶段的空白，形成由中学后—高中后到大学后终身教育体系的层次接轨和体系配套。一大学后面向成人开展的一种教育体系战略的总体目标大体为获得学习经历文凭的教育、非获得学习经历文凭的教育与高层次职业资格证书并举。获得学习经历文凭的教育由一次性学位提供向多次性学位提供发展，到2020年大学后多次学位提供率以目前1次，提高到平均1. 2至1.5次。提供包括非全日制、论文博士等多种形式的在职硕士学位，保持和扩大在职人员攻读在职硕士学位。提供的大学后高层次职业资格证书约占当时就业人口的三分之一。
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