自1991年正式开始实行专业硕士学位教育以来，我国专业硕士学位体系建设逐步完善，已经有了一定规模和层次的学位授权单位和授权学科，初步形成了一套基本适合我国国情的专业在职研究生教育制度，为社会培养了大批高层次和应用型专门人才。但是，由于我国专业硕士起步晚，发展历史较短，至今不足20年的历史，当前专业学位教育还面临很多矛盾，尤其是地方高校有关问题比较突出，制约了专业硕士学位教育的持续健康发展。

(一)地方院校专业在职研究生招生规模有限和招生问题突出

首先，我国地方院校专业学位在职研究生教育比重偏低。进入20世纪90年代以后，尽管我国的专业学位体系已经基本建立，但其规模与发达国家问存在明显差距。美国白20世纪60年代中期以来，大约有8}/0的硕士学位专业注重实践，注重科研的硕士专业只有近儿十年来，英国以课程为主的专业学位在职研究生增幅也大于以科研为主的研究生的增长。我国与美、英等国在在职研究生教育方面的显著区别之一，就是专业学位在职研究生占全部研究生的比例明显偏低，目前我国专业硕士研究生仅占全部在职研究生的2}0左右，这很不利于改善我国长期以来存在的人力资源结构不合理的状况，不能有效满足社会快速发展对高级人才的需要。其次，地方高校专业硕士在职研究生招生中存在的问题比较突出。目前我国专业学位招生考试还处于尝试阶段，大多科目实行全国联考，联考科目和单考科目同时在初试中进行容易造成不公平。不少地方院校对专业学位的认识不到位，往往把专业学位教育当作学术型研究生教育对待，没有合理区分不同专业硕士学位报考条件、各白特点初试偏重知识性内容，对学生的实际工作经验和能力考察重视不够，不利于选拔符合专业硕士培养目标的考生;复试录取侧重笔试成绩，尚未形成一套科学、规范且符合专业学位特点的复试程序，某些专业学位报考条件与现实情况脱节等。

(二)专业在职研究生教育功利性倾向明显而忽视培养质量

一些地方高校的专业硕士学位教育存在着单纯为扩大规模、谋取经济利益等功利性倾向，由此诱发了重数量轻质量、重收入轻投入等一系列问题，甚至有的院校片面追求经济效益，放松了招生条件和文凭发放条件，损害了专业硕士的品牌形象。由于地方院校教育类型与条件差异较大，造成了研究生培养质量参差不齐，加之政府方面投入不足，评估体系不完善，一些培养单位的专业硕士学位研究生教育质量得不到应有的保证。由于以往专业硕士学位教育的对象绝大多数是在职人员，有些院校疏于管理，许多学员的出勤率和学习时问没有保证，学位论文的撰写和答辩作为保证专业学位教育质量的最后一道防线也往往得不到重视，有关部门及导师、主管领导等白觉或不白觉地形成迁就学员的思想，降低了质量评价标准。这种重招生数量和经济效益而忽视办学质量和社会效益的做法，长此以往，必将导致社会对专业硕士学位教育产生偏见及信誉危机。同时，在某些专业学位教育及专业课程教学中，存在简单照搬国外模式和方法的倾向，忽视了中国教育特色和对专业人才的本土培养，课程设置内容陈旧，课程门数偏少而课时数偏大，课程讲授仍然像给本科生上课，缺乏让学生参与课题研究和实践的机会，f}〕这势必会影响到人才培养的质量及对专业研究生知识和能力素质的塑造。另外，专业学位论文选题缺乏明确的职业背景和应用价值，研究内容脱离社会实际，有的只重理论和学术而轻实践和经验，理论与实践严重脱节。

(三)专业在职研究生教育投入不足与教育资源配置不合理

首先，地方院校专业研究生教育的投入严重不足。目前我国各级政府对培养有专门知识和技能的人才的教育的投入仅占整个教育投入的20%左右，国家拨付的在职研究生教育经费只能覆盖实际在校在职研究生培养费用的50/0左右，政府投入未能随着大规模扩招而同步增加，其他非政府投资渠道不畅，导致高校的办学经费日趋紧张，专业研究生教育因投入不足也受到很大影响。当然，专业学位教育可以实行成本补偿制度，即接受教育的学生或者其潜在的受益单位须向学校交纳一定数量的培养费，而学校从学生交纳的培养经费中拿出一部分用于办学成本补偿和促进学科发展。但是，大多数地方普通院校没有像重点名牌大学那样已形成品牌效应和高收益率，靠收取一定的培养费难以弥补经费短缺问题，再加之观念认识上存在一些偏差，一些学校重科学学位教育而轻专业学位教育，导致办学单位在专业硕士培养方面的经费支持不足。其次，地方高校专业学位教育参与教育资源的分配不够。由于我国在职研究生教育投资体制仍属于以政府投资为主，企业、学校和个人投资为辅并由政府集中管理的模式，而且近年来我国实施重点学科建设、创新工程、"211工程”,"985工程”等，政府将大量培养有专门知识和技能的人才的教育经费支持部分学校或部分学科的发展，而普通地方院校得到的经费支持较少，势必影响专业在职研究生教育的持续发展。我国真正的研究生教育投资主体多样化还没形成，特别是还没有民问发起的民办在职研究生教育，出现多年的在职研究生教育收费现象也一直未得到正名，以至在职研究生教育收费极不规范。再次，地方院校专业学位教育师资力量严重不足。师资力量不足一直以来是制约我国专业硕士学位教育发展的突出问题，特别是具有实际工作背景的高层次的指导教师短缺。据调查，目前我国一些举办在职MBA,在职MPA等专业学位教育的高校，都不同程度地存在师资短缺问题，尤其是缺乏学历或学位层次高、社会实践能力强、专业素质好的教学和指导教师，有的学校一个导师除指导数量不等的专业学位的在职研究生外，还要带一些科学学位的在职研究生，工作量较大，很难保证培养质量。

(四)专业在职研究生教育缺乏有效的质量评估和监控机制

一方面，我国尚未构建完善的专业学位教育的评估标准和评估体系。尽管部分专业学位教育指导委员会对有关专业学位点的教育教学工作进行过一些评估或检查，但由于我国开展专业学位在职研究生教育工作的时问不长，对其认识还比较肤浅，各专业学位研究生教育单位只能根据白己的理解开展教育工作，这虽有利于各单位发挥白身特色优势，但不利于各单位在一个较高的标准上保证专业学位教育的整体质量，也不利于社会用人单位的认同和接受。另一方面，我国高校内部的白我评估制度尚不健全。目前高校普遍存在重科学学位教育而轻专业学位教育的倾向，在科学学位研究生教育方面建立了体系相对严密的白我评估体系，但对于专业学位在职研究生教育，各高校质量意识普遍不强，配备的管理力量单薄，甚至一些地方高校还未将专业学位教育的质量评估纳入研究生常规管理工作，没有制定专门的教育质量标准和白我评估体系。另外，地方院校还存在专业学位教育的监管不力现象，学员的学习时问难以保证，毕业设计和论文不能如期完成，在一定程度上影响了专业硕士教育的健康发展。

(五)专业在职研究生教育不适应信息时代和全球化形势要求

首先，在使用电视及互联网学习的教育时代，信息化对传统学位与研究生教育的培养模式提出了挑战，然而我们的学位与在职研究生教育仍然缺乏应对这一挑战的发展战略以及如何调整传统模式的基本思路。专业学位研究生教育资源的信息化和教学的网络化已是大势所趋，在发达国家的高校，网络化与信息数字化教学已经使专业在职研究生学习成为一种重要的学术生活方式，借助信息数字化手段进行教学或辅助教学，比起传统面对面教学来，内容显得更为丰富，网络教学资源为在职人员攻读专业硕士学位提供了极大的便利，满足了学员个性化、白主性和互动式的学习，而我国的许多地方高校在专业在职研究生的网络化与信息数字化教学方面还比较落后，有的才刚刚起步。其次，由于我国专业硕士学位教育起步晚及发展不平衡等，一些院校对专业学位教育的国际化重视不够。目前许多地方高校还没有很好树立国际办学的理念，专业硕士学位教育的专业和课程设置老化，教学内容陈旧，国际化服务层次低，导师中有留学背景或有出国访问经历的比例较低，参与国际学术交流与合作科研的机会较少，一些地方院校国际化合作办学不规范，招收留学生的数量少，所启动的研究生教育国际合作项目存在起点低、规模小等问题。再次，全球性人才流动和竞争加剧，发达国家的培养有专门知识和技能的人才的教育机构和资本大量进入我国开展专业学位教育服务，其在专业在职研究生办学理念、教育经验和品牌等方面的优势，必然会引起研究生生源和师资力量的争夺战，从而会对我国地方院校的专业学位教育产生严重冲击。