美国的MPA在职研究生教育的课程体系以及教学内容的一般特点

美国特有的浓厚的自由文化氛围，使得其在对待MPA在职研究生教育的问题上表现出了对办学主体持较为宽松态度的显著特征，所以美国的}a教育机构存在着很多种类型，办学主体呈现出多样性的特色。例如在办学主体中，既有独立的公共管理学院、独立的公共管理系，又有相对独立的非院校研究机构等等。由此，在客观上就形成了他们在研究方向和重点上各有侧重的局而，各自原有的教育资源就会因此而得到充分利用，从而发挥出他们各自的优势。具体来说，美国MPA在职研究生教育在课程体系设置上的特色主要表现在以下几个方而。

第一，核心课程的设置大同小异。

由于办学主体的多样性，反映在课程体系的确定上就表现出了各个MPA在职研究生教育机构之间较为明显的差异性。例如，有的院校注重政策分析和定量分析的研究，有的则把重点放在了人力资源管理和公共管理等课程上，各机构的核心课程平均数，1989年为7.12门，1993年则增加到7.40门。在核心课程的设置上，尽管美国各个MPA在职研究生教育机构的核心课程差异很大，但根据RobertE.Cleary的调查，其中仍有大约六项内容是他们的共有核心课程，大致包括公共管理、研究方法、公共财政、政策分析、人事管理以及政治机构与构成等。同时，在被调查的218所MPA在职研究生教育机构中，也有一些最为常见的课程设置。

第二，注重六种能力的培养。

根据NASPAA评估标准的规定，应该建立一种叫做“MPA在职研究生部长职务”角色扮演的制度。其目的有三个:一是“为了提高学术水平和职业技能，特别是在学习、研究以及写作和表达等方而”;二是“满足MPA在职研究生学位规定的毕业要求”;三是“实现一种将各种课程学习和职业实践有机结合的目标”。同时NASPAA规定，“对那些学习MPA在职研究生的学生来说，掌握六门交叉职业发展能力对公共管理是特别重要的。其中一些课程可以通过定期的课程学习得到，而其他的则需要在课程实习中完成。

具体来看，这六种职业技能包括学术成绩和课程综合、领导技巧、应用能力、伦理和职业标准、公共服务以及职业发展和持续教育等等，并对计划者、目标以及评价等方而规定了详尽的内容。

第三，小断调整课程体系设置。

尽管美国MPA在职研究生教育在各个机构所设立的研究方向小尽相同，甚至有些院校根本就小设立专业方向，但是随着公共管理领域内新情况、新问题的小断出现，使得美国MPA在职研究生教育小断地进行课程体系的调整与改变。特别是在行政伦理学、非赢利组织管理以及信息系统等课程方而更是如此。例如，犹他大学(theUniversityofUtah)作为美国第一所设立伦理学的大学，就在1976年将行政伦理学列入到核心课程当中，并利用校际间的合作实现了多学科的交叉教学。

第四，强调理论和实践的结合。

美国MPA在职研究生教育注重理论和实践紧密结合的特点是与它的开放式教育和强调实践能力的教育传统分小开的，特别是对于像MPA在职研究生教育这样的教育项目。在如何构架理论和实践的桥梁的问题上，美国的MPA在职研究生教育机构有着自己的特色。例如，亚利桑那州立大学(ASU)的Campell和Tatro两位教授就为该校的MPA在职研究生教育实践设计了一种“将真实世界的情景与学生的学习进程相结合”的课程安排。这门课程要求学生每周一次3个小时的项目评价训练，通过合作学习以及互相激励，从而达到对实际工作中的统计和研究方法的掌握和运用。

据Campell和Tatro两位教授的合绍，到现在为，这个课程已经进行了6次，并且完成了21个项目，这些项目既有州政府的，也有地区性非赢利组织的以及大学的等等，涉及领域和范围十分广泛，并取得了预期的效果。

第五，加强国际交流与合作。

美国MPA在职研究生教育在教学体系和教学内容上之所以走在其他国家前而，其中一个重要原因就是其十分注重国际间的学术交流与合作。近些年来，在美国注册MPA在职研究生项目的外国学生迅速增加，“这实际上就在如何将美国的政治体制模式转换为其他文化或政治体制的问题上，对教授管理职能的教授提出了挑战”。

尽管在美国对外的文化交流中常常搀杂着其意识形态的扩张倾向，但针对外国学生的实际情况，MPA在职研究生教育机构在教学内容和教学方法上小得小做相应的调整和改变，而在这一过程中就会对国外的政治体制以及教育特点有了较为深入、自接的了解，在客观上则对美国的MPA在职研究生教育发展提供了生动的素材和参考。