对人口学在职研究生人才需求的展望

此次调查中，有关科研机构的绝大多数人都认为，中国对人口学在职研究生专业人才仍有较大需求。表现在:

(1)中国拥有世界上规模最大的人口，人口问题错综复杂。解决这些问题需要人口学在职研究生的贡献，这对人口学在职研究生人才提出了客观需求。

(2)中国政府高度重视人口问题，在从中央到地方的各级政府部门均设立了与人口有关的统计、计划生育和老龄工作部门。这些部门种类多、层次全，他们将持续不断地形成对人口学在职研究生专业人才的潜在需求。

(3)中国定期举行的大型全国性人口调查和普查，需要人口学在职研究生专门人才的支持。中国《统计法》规定，每十年举行一次全国人口普查，同时，在两次普查的中问举行一次1%人口抽样调查。此外，国家统计局每年还要举行人口变动抽样调查。国家人口和计划生育委员会、国家老龄工作委员会等部门也经常性地举行相关的专业调查。仅以2000年为例，大型的人口调查就有第五次全国人口普查、全国妇女抽样调查、全国城乡老年人状况调查等。所有这些调查，都需要具备专业知识的人才参与调查方案的设计、调查的组织实施、调查数据的处理和分析等。人口学在职研究生专业人才正好具备这些方面的专长。我们的实地调查结果表明:每个省至少需要一组((5一10人)这样的专业人才。

(4)人口事业的领域在不断扩展，由最初单纯的计划生育逐渐扩展到生殖健康、人口与资源环境、老龄工作、市场分析等诸多领域。领域的拓展，必然形成对人口学在职研究生专业人才需求的扩大。

(5)计划生育、统计和老龄工作等部门对人口学在职研究生专业人才相对有比较大且比较集中的需求。中国有2000多个县，每一个县都有一个专门的计划生育委员会。这些机构本身是需要人口学在职研究生人才的，如人口统计、人口理论等。如果每个县吸收一个人口学在职研究生专业人才，需求就达到2000多人。而近20年来我们所培养出的各层次高级人口学在职研究生专业人才也不过就是这个数。

(6)近年来，中国劳动力的流动越来越活跃。这样，势必出现人口学在职研究生专业人才在就业以后不断变动工作岗位和职业的情况，因而需要新的专业人才来填补由于流动造成的空缺。

(7)现有人口学在职研究生教学和科研人员也需要进一步的培训以更新知识。

(8)大量人口统计和计划生育现职干部的在职培训也对人口学在职研究生培训提出了强大的需求。政府的相关部门都有大量的管理和实际工作人员，这些人员的知识结构在老化，对他们的在职培训是非常必要且重要的。调查显示:不管是单位还是个人，都表现出这方面的积极性。

尽管存在上述有利条件，目前国内在人口学在职研究生专业人才的实际需求方面却出现了相对萎缩的现象。这种状况是由多种原因造成的，需要针对不同的原因采取不同的对策。为此提出如下建议:

(1)为了解决人口学在职研究生人才供求错位问题，人口学在职研究生教学和培训机构应该及时调整人才培养的层次结构。人才需求应是金字塔型的，由不同层次的人才共同构成。但在我国现有的人才培养体系中，需求最大、处于金字塔底部的大专和中专层次人才没有受到应有的重视。今后，应该加强大专和中专人才的培养。

(2)为了解决部分毕业生知识面过窄的问题，培养单位要及时调整培养方案，注重学生全方位能力的培养，特别要加强计算机应用、统计、经济学、社会学、文字等方面知识和能力的培养，以便使学生能够更好地胜任这些部门的工作，有效地提升人口学在职研究生专业人才的需求。

(3)为了解决人口学在职研究生科研人员经费不足的问题，我们呼吁政府和有关国际组织更多地在人口学在职研究生领域加大投入，以便保持一支精干、有力的人口学在职研究生专业人才队伍。不要出现被法国著名人口学在职研究生家阿。索维教授所说的“只有当我们的膝盖疼痛时，我们才想起我们的膝盖”这种现象。实际上，当我们感觉到人口问题的存在时，再组织力量来解决人口问题就已经为时过晚了。因此，在人口学在职研究生专业人才的培养和保护方面，需要做到未雨绸缪。

(4)传统人口学在职研究生人才培养方式和内容与新形势对人口学在职研究生专业人才的需求之问不相适应，要求人口学在职研究生专业人才培养机构及时调整培养和培训的方式与内容，如在现时期的人才培养中，就需要加强有关生殖健康、老龄问题、人口迁移、人口与环境等方面的内容。迄今，各培养单位尚未对这些问题引起足够的重视，建议及早加强这些方面的研究。

(5)在实地调查中，很多单位都指出，目前人口学在职研究生发展面临一种困惑，即:如果进一步深化反映传统人口学在职研究生特色的研究和培训，将难以适应当前不断拓宽的实践需要和适用的领域;但是如果不断拓宽领域，又很容易丧失传统人口学在职研究生的优势。这是一个两难抉择的问题。建议在合适的时机召开相关的研讨会，共商对策。

(6)1998年教育部的本科专业目录中，新增了一个公共事务管理的专业。很多大学纷纷在这个专业的名称下，开办了许多与公共事务有关的招生方向，如环境管理、文化管理、教育管理，甚至电影管理等等。从公共事务的性质和定义上说，人口毫无疑问属于公共事务范围。世界各国政府都把人口婚姻、人口迁移、人口信息等纳入公共事务而加以管理。美国的移民管理就是一个典型的人口管理的例了。在中国，由于计划生育管理的重要性，包括婚姻、迁移、生育的人口管理甚至可能是中国公共管理中最重要的内容。正是人口的这种公共事务性质，著名的美国普林斯顿大学人口研究所就是设在公共管理学院内。我们建议，由于人口是中国最大的公共事务之一，因此，在公共事务管理专业内，开设人口管理的方向。学生培养方案中，大量的基本课程当然仍以一般管理学原理和一般公共事务管理为主，但应该有25%左右的课程与人口管理有关。这样，学生毕业时，在公共事务管理专业方面，除了具有宽口径、厚基础的特点外，他们对人口管理还具有更专门的知识。从学科角度来说，管理学学生的就业范围也比人口学在职研究生更宽泛。

因为资料信息等各种主、客观因素的制约，不可能是对中国人口学在职研究生科学研究和人才培养十分完整和深入的回顾与总结，而只是对这一历史发展过程的一种脉络式的梳理。我们期望通过这样的努力，帮助学界了解中国人口学在职研究生发展的历程和特色，认识中国人口学在职研究生成长所具有的优势和面临的问题，启示在新的世纪中国人口学在职研究生继续前进的潜力和空问。实现中国人口科学的再度辉煌，需要中国人口学在职研究生家的继续努力和奋斗。我们对中国人口学在职研究生真正成为21世纪中国社会科学领域的朝阳学科充满着信心和期待。