我国进行现代化经济建设必须坚持对外开放，不能因为目前部分留学人员在外长期滞留而限制或放弃国际经济技术合作与交流以及引进国外智力的机会。为吸收世界先进科技文化成果和管理经验，必须支持出国留学并不断完善出国留学工作的政策措施。
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1.进一步扩大对外开放，加强对外人才交流
派遣留学人员出国学习的政策要长期坚持、不断完善，并吸引更多在外留学人员回国或为国服务，促成人才良性循环，限制留学人员派出会使在外留学人员更难下回国决心。在放开自费留学和按需派遣公费留学时，应运用法律和经济手段来为出国留学导向，增大公费留学人员的派出效益。
2.鼓励在外留学人员利用多种形式为国服务
要提倡为国服务方式多样化。可利用留学人员回国休假或探亲机会，采取各种形式进行交流合作。可定期举办青年专题学术研讨会，征集在外留学人员的优秀科研论文和科研成果。可邀请他们回国参加会议、讲学、合作研究及投资办公司和实体.各方面应积极安排或筹集国内外经费，为在外留学人员为国服务提供资助和方便条件。
3.造成人才竟争机制，合理使用人才
切实落实“人才流动、合理竟争、双向选择”的原则，允许在外留学人员选择国内单位和职业，允许他们在国内外双向兼职或在国际组织中任职。
4.改善国内环境，提高国家对在外留学人员的凝聚力
我国正全力进行经济建设，将逐步缩小与发达国家在物质条件上的差距。各部门各单位应积极为留学人员创造良好的工作和生活条件，解除他们的后顾之优。此外还要制定吸引人才的优惠政策措施并进行思想教育工作。
5.加强对在外留学人员的宣传和信息交流
加强对留学人员的宣传、服务和指导，要积极提供国内有关报刊并办好留学人员的刊物，沟通与在外留学人员的各类信息和联系渠道。制作音像、图片、文字资料，向留学人员介绍国内政治经济成就及本单位各方面条件和优势.有条件的部门和单位可到国外做留学人员工作或招聘留学人员回国，积极培养和发现优秀留学人员，建立档案资料或人才库，加强跟踪管理。
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