职业道德教育应作为教育主线贯穿城市规划硕士在职研究生教学始终

中共中央十六届三中全会(2003一10一14)在((中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”这于对城市规划硕士在职研究生将面临更严肃的历史使命。

随着市场经济体制的建立与发展，社会不同利益集团也随之形成并日益壮大，这必然产生不同利益集团间的矛盾与冲突，造成一部分人群的利益损害了另一部分人群的利益，甚至危及社会整体的、长远的利益。同时随着市场经济体制的建立与发展，政府的职能开始转变，城市物质要素与空间资源越加依靠市场力量进行配置，但又要防止市场力的自发性与市场力的失效，城市规划越来越成为政府宏观调控的手段。因此规划工作者应自觉地，有力地维护社会的整体利益，维护社会的公平和正义，这个历史使命使城市规划硕士在职研究生面临着职业道德的考验。不论是规划设计还是规划管理，或是参与有关政策、法规的制定都涉及到职业的道德观与价值观。

2002年建设部城市规划硕士在职研究生教育赴美考察团访问美国芝加哥，依利诺斯大学(UIC)城市规划硕士在职研究生和公共事务学院，其中城市规划系一位华裔教授说，有一次他回国参加一个城市规划硕士在职研究生方案的讨论会，某市的领导当谈到折迁时居然毫无顾忌地说“把农民都赶走”’，这在美国是要受到公众遣责的。他说，“建筑师是利益驱动，而城市规划硕士在职研究生是理念驱公众对建筑师的看法是，建筑师可以雇用任何人为自己的利益服务，而城市规划硕士在职研究生则越来越代表公众的利益。城市规划硕士在职研究生是建立一种联系，使技能和社会沟通。教育城市规划硕士在职研究生最重要的是价值观，为社会服务。要发财，肯定进商学院，那是最利已的，而规划学院的教师应最具有公众的爱心。”

中国持续了20多年的经济快速发展，城市建设的规模与速度令人振奋，但也令人忧虑。对照当前城市规划中的诸多问题，过多过滥的“开发区”、“大学城”，不切实际的宽马路、大广场，脱离国情的“高尔夫球场”与豪宅，每年数百万亩的耕地在锐减，大批失地农民生活无着等等，这些都更令人感到城市规划工作者的社会责任，城市规划教育中职业道德的培养的严肃性。

“根据全国土地详查汇总，1990年底，耕地20.16亿亩，人均耕地1.66亩，不及世界人均耕地3.75亩的44%。我国山地、丘陵、高原地区耕地占66%，而平原、盆地和其它地区的耕地仅占34%。长江流域及其以南地区，耕地占38%，水资源量却占全国的80%以上。淮河流域及其以北地区，水资源不足全国的20%，而耕地却占全国的62%。全国优质耕地少，有水源保证和灌溉的耕地只占耕地总量的3946，中低产田则占61%。耕地中有9100万亩坡度在25度以上，需要逐步安排退耕”。

我国是世界上资源相当短缺的国家，其中人均林地1.8亩，为世界平均水平1/8;人均天然草地3.3亩，不及世界平均水平1/3;人均水资源2200m'，为世界平均水平的1/4;人均能源为世界水平的1/2,(中国已超过日本，成为仅次美国的第二大石油消费国，今年第一季度全球石油日需求量较2003年同期增长180万桶，中国占100万桶。

城市规划硕士在职研究生这些问题的发生根源非常复杂，绝非城市规划者能独立解决的，但不得不承认，这些都与城市规划硕士在职研究生有着直接的关系。

中国属于中低收人的国家，但住房水平已达到中高收人国家的水平，这里只是一个平均值，并没能反映其中的苦乐不均的状况。某些人拥有数套大型住房，而另一部分则居住条件仍然十分困难。但从贫富差距的迅速扩大足以发现其问题之严重。

2003年，我国占城镇居民10%的最高收人户均每人全部年收人23484元，占10%的最低收人户均每人年收人只有2762.4元，其差距已由1998年的4.4倍扩大为8.5倍。

政府有责任保证公共资源的公平使用，对高消费课以超消费税才公正。开发商追逐高利润，豪宅只要有市场就能获得高利润，这机会正是政府在维护公共资源的公平享用在政策缺位下获得，必然导致中低收人群体利益被侵害。

正如前建设部副部长宋春华同志说过:“对市场价的商品房，也应提倡中小户型，本着资源有偿使用的原则，对超过一定标准的大型商品住宅，应通过税收杠杆进行合理的调节和控制”，土地资源是公共的资源，不是有钱人就可无节制的占用，因为它关系到全人类的可持续发展的“共同未来”、全民族的命运。

对于我国不可再生的土地资源更是要十分珍惜，为实现“人人享有适当住房”的目标，我们不能提倡搞过大的户型。正如前印度总理甘地说过:“地球具有足够的蕴藏以满足每一个人的需要，但不能供每一个人的贪婪”，因为我们“只有一个地球，这也是可持续发展观念产生的开始。

适度消费，理性消费是文明、高尚的表现。对于占人口80%以上的中低收人家庭，他们是住房的消费主要群体，只有满足这些人群的需求才能实现“人人享有适当住房”的目标。

世界银行在1997年9月出版的《2020年信息中国》报告内，已经提出了“经济快速增长不是、也不应是政府唯一的经济目标。增长必须是可持续的，其好处必须惠及穷人和弱势群体，必须为后代保护环境，并确保妇女在社会中享有平等地位。”这是以人为本的注脚困。

正如胡锦涛主席所指出:“城市规划硕士在职研究生培育人人节约资源的社会风尚。……形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式”。今天党中央提出全面、协调、可持续的科学发展观对于城市规划的教育，应当作为一个极端重要的职业道德教育核心内容，贯穿在教学的各个阶段，落实在各个环节之中，肩负起社会的责任和历史的史命，专业教育才能不迷失大方向。教育应走向多类型、多模式的培养，以适应人才多元化要求。