MPA在职研究生人才素质标准研究背景

我国进入市场经济时代以来，不仅企业经历了翻天覆地的管理创新，如岗位分工明细化、人事管理规范化等;而且政府也进行了大大小小的改革，逐渐促使政府管理科学化、公务员管理专门化和公务员队伍职业化，由此对政府内部的工作岗位提出了新的要求，也对公务人员提出了新的素质需求。正是这些新的要求和新的需求，孕育着新的学位，即中国公共管理硕士(MPA在职研究生)学位。一方面，随着改革开放程度的不断深入，越来越激烈的竞争市场向政府提出了更高的宏观调控要求，而政府为满足这些要求，对政府的一些职能进行了根本性的转变，并推动了公共管理人员的角色从传统主导型领导者向现代公仆型服务者的进一步转换。这就要求政府管理人员的综合素质有质的提高，也正是为了提高我国政府部门管理队伍的素质，中国公共管理硕士((MPA在职研究生)学位进入议题。另一方面，在我国现有的教学体制中，学位教育占主导，非常偏向于理论性教学和研究，而不重视甚至直接忽视了实践运用，从而很难培养出善于处理实际事务、解决即时公共问题的应用型管理人才;与此同时，国外MPA在职研究生教育被引进中国，它以政府的中高层领导为培养对象，以复合型知识为教学内容，以应用性为向导，致力于培养具备专业化高素质的管理人才，正好符合我国对政府管理队伍的培养需要。因此，中国公共管理硕士(MPA在职研究生)(以下简称MPA在职研究生)最终在我国问世。

我国MPA在职研究生人才的培养工作，一直以来都是在借鉴国外MPA在职研究生人才培养的理论研究和实践经验的基础上逐步探索和实践的。在进入我国MPA在职研究生教育第十四个年头时，如何突破国外经验的镣铐，了解我国公共管理人才的现状，摸索出适合本国MPA在职研究生人刁‘的培养模式，关键就在于深入研究我国MPA在职研究生人才的素质要求。只有明确我国MPA在职研究生人才的素质内容，才一能提出针对性的人才一培养方案，设计合理有效的开发任用机制，才能建设我国的MPA在职研究生人才一培养基地，成就我国的MPA在职研究生人才。

目前，我国MPA在职研究生人才的素质标准并没有受到足够的关注，然而关于MPA在职研究生人才素质要求的分析研究却显得越来越重要。因此，本文试图运用实证调查和统计分析方法等，来构建MPA在职研究生人才的素质标准模型;并试图将该模型运用于MPA在职研究生教育院校的培养工作、用人单位的开发任用以及MPA在职研究生人才个人的学习成长中。