中国的人口学在职研究生教学与培训分析

我国的人口学在职研究生教学与培训主要分为获得学习经历文凭的教育和非获得学习经历文凭的教育两个类别，培训单位包括大中专院校的人口学在职研究生系所和培训中心、国家及省市社会科学院的人口研究所、省级及地方政府部门所辖的人口研究培训机构及相关部门等。前两类单位主要承担全国人口学在职研究生专业人才的获得学习经历文凭的教育课程和部分短期培训任务以及对外交流培训工作。省级及地方政府部门所辖的人口培训机构主要是针对相关系统的工作人员对人口学在职研究生知识的需求，和前两类单位合作，开展不定期的短期培训活动。

截至1998年底，全国共有涉及人口学在职研究生人才培养的人口科研机构57所，范围遍及28个省、自治区和直辖市。其中隶属各大学的研究所有40所，包括隶属师范院校、教育学院和医科大学的人口研究所;隶属社科院系统的人口研究所11所;隶属各级政府系统如党校、计划生育委员会等的人口研究所6所。

1、获得学习经历文凭的教育与培训

就获得学习经历文凭的教育而言，中国的人口学在职研究生专业具有完整的学历等级教育体系，大学专科、本科、硕士、博士，培养环节齐全。大学专科生通常是3年学制，完成学业后可取得相应的大专文凭，工作单位多面向实际部门;本科采取4年学制，学分修满后，还需进行毕业论文的写作与答辩，才能取得相应的本科毕业证书和学士学位证书;硕士阶段以前多为3年制，现有一部分已改为两年或两年半，其中多用一年或一年半左右的时问修完硕士学位课程，学生们需通过硕士学位论文的写作与答辩，方可取得毕业证书和硕士学位证书;博士的培养多采用3年制，对于在职博士生的学习时限则放宽到3至6年，经过一年左右对一些必修科目的学习，博士在职研究生主要进行以高水平科学研究为特色的博士论文写作，并需通过博士学位论文答辩，方可取得毕业证书和博士学位证书。另外，在不同的培养或培训机构，还设有不同方向的博士后流动站。

除人口学在职研究生专业以外，人口、资源环境经济学是近年来迅速兴起的一个相关专业，已有一些人口学在职研究生科研机构获得该专业的博士或硕士学位授予权。此外，还有一些人口学在职研究生教学与培训机构依托其他学科，为相关专业的学生开设人口学在职研究生课程，培养具有人口学在职研究生专业知识的其他专业人才。

(1)博士后教育与培训。

中国的博士后研究也被视作向高级专家、学者和研究人员提供培训的一种途径，多采用研究人员带课题进站研究，课题结束后出站的方式，时问多为1~2年;且同一个研究人员不能在同一家培训机构接受博士学位和博士后研究两种培训，因此提供博士后研究的机构多被称为拥有“博士后流动站”。

我们的调查显示，目前在中国，就人口学在职研究生领域的研究而言，有6家机构可以提供博士后研究机会，分别设在中国人民大学、北京大学、南开大学、西南财经大学、武汉大学和华东师范大学，迄今已有十儿人在国内这些单位完成了其博士后研究。

(2)在职研究生学历的教育与培训。

1979年中国人民大学招收了人口学在职研究生第一批硕士在职研究生，1985年开始招收人口学在职研究生博士在职研究生，标志着我国人口学在职研究生领域在职研究生正规获得学习经历文凭的教育的开始。随后，其他院校也陆续开展了人口学在职研究生在职研究生的招收与培养工作。目前中国拥有人口学在职研究生博士学位授予权的院、所大约有10家，分别是:中国人民大学人口研究所、北京大学人口研究所、南开大学人口与发展研究所、华东师范大学人口研究所、复旦大学人口与发展研究所、西安交通大学管理学院人口与经济研究所、西南财经大学人口研究所、中国社会科学院人口研究所等。

绝大多数科研院、所在从事科研工作的同时，承担着培养人口学在职研究生专业硕士在职研究生的任务，这在中国是人口学在职研究生高级专业人才最为普遍的培养级别。招收的学生既有人口学在职研究生本科毕业生，更有其他背景，如社会学、经济学、预防医学、卫生管理、数学、外语、地理学、环境学等本科毕业生。根据我们的调查，在人口学在职研究生在职研究生不同的本科专业学科背景中，社会科学背景的约占6000，略多于理科背景的学生。

另外，中国人民大学、复旦大学、南开大学、武汉大学还具有人口资源环境经济学专业的硕士和博士授予权;北京大学、中南财经大学、东北财经大学、南京大学等具有人口资源环境经济学硕士学位的授予权;华东师范大学具有人文地理专业人口地理方向博士点和人文地理学硕士点，等等。

据估计，目前中国已有人口学在职研究生及其相关专业的博士毕业生近自人;硕士毕业生近千人。由于不同院校和机构的培养重点不同，同样是具有人口学在职研究生专业学历的学生，所取得的学位却有可能不同，分散在经济学、社会学、医学、地理学等不同的学科领域。

(3)本科教育与培训

就人口学在职研究生本科教育来讲，能够提供4年制本科正规教育的机构并不多。1981年中国人民大学设立了中国第一个人口学在职研究生系，标志着中国人口学在职研究生专业本科获得学习经历文凭的教育的开始。1992年湖北大学教育学院人口与计划生育管理系成立，1995年河北师范大学人口研究所也开设了人口学在职研究生的相关专业。西南财经大学、重庆医科大学等也都招收过人口学在职研究生本科专业的学生。我们的调查显示，约有10所科研院、所提供过人口学在职研究生或相关专业的本科教育，先后毕业的本科生近千人。

人口学在职研究生专业不同学历学生的人数在不同的高校表现出不同的趋势。就本科获得学习经历文凭的教育而言，著名高校的人口学在职研究生系、所在招生方面反而面临报考人数不多、生源紧张的困难。这主要是两个原因:一是这些名校的入学分数要求高;二是在这些高校中云集着大量目前社会的热门专业，对能够考入这些大学的学生来讲，人口学在职研究生就不那么具有吸引力。与20世纪80年代人口学在职研究生的“热”相比较，近年来著名高校人口学在职研究生专业的招生较为困难，尤其难以吸收到对人口学在职研究生感兴趣的优秀人才。相反，在普通大学，人口学在职研究生或相关专业的本科学生的招收要容易和顺利得多，因为这些院校的培养目标主要是实际管理部门的人口学在职研究生专业人才，相比较其他专业，人口学在职研究生在这些院校里曾具有某种特定的优势。但是近些年，无论是重点高校，还是普通高校，本科生教育都面临困难或问题。有的高校该层次的这一专业已经“消失”。而在国家教育部新修订的本科生专业目录中，人口学在职研究生已经没有了一席之地。在最早开始本科获得学习经历文凭的教育的中国人民大学人口学在职研究生系，为适应形势的变化和培养有更强适应能力的“通才”，现已调整为招收公共管理背景的人口管理与公共政策方向的本科生。就在职研究生教育而言，著名高校人口学在职研究生专业硕士和博士的招生情况在经历了一定的起伏之后，近儿年已大为改观。近些年的报考与招生比例大概在2:1左右。但比较其他热门专业3:1或5:1的考招比，这一比例并不算太高。

(4)大、中专教育与培训

大、中专教育与培训是国内人口学在职研究生教育与培训中最为普遍和普及的一个等级，主要是科研院、所与实际管理部门、尤其是人口和计划生育部门合作，为其培养专门管理人才而设置的。如成立于20世纪80年代末期的南京人口管理干部学院，曾是国家计划生育委员会唯一的直属高等院校，与四川生殖卫生学院等共同承担国家计划生育管理系统的本科、大专和成人大专教育。泰安人口学在职研究生校也曾经主要承担普通中专、成人中专等的获得学习经历文凭的教育任务。成立于1985年的河北大学计划生育系，自1992年起曾与国家计划生育委员会联合办学，成为其定点培养相关人才的基地，面向全国9个省招收计划生育管理和医学两个专业的大专生。成立于1980年的江苏教育学院人口教育教研室，是国家教育部与联合国人口基金签定《中学人口教育及师资培训》项目的协作单位，承担师资培训任务，举办中学人口教育师资培训班。

我们的资料显示，目前中国培养的人口学在职研究生专业大专毕业生已有数千人，分散在全国各地和不同的政府部门、尤其是政府的计划生育管理系统和大量基层单位。3.2非正规培训

除了正规的获得学习经历文凭的教育以外，多年来，中国各人口学在职研究生教学和培训单位还十分重视各种形式的短期培训。短期培训可以分为多种形式，如为基层计划生育、统计和老龄工作干部举办的基础知识培训班、岗位业务培训班及专题培训班等;为计划生育、人口统计等方面高级管理干部组织的高级研讨班;为人口学在职研究生专业研究人员和教师组织的高级研讨班等。所有这些短期培训的最大特色在于:他们都是在职培训，针对性较强，收效快。参与这类培训的人员在接受培训后全部返回原岗位工作。

这些培训班的组办单位多样化，人数难以准确统计，但据我们的调查和估计，自1980年以来，全国接受过各种形式短期培训的人数累计超过20万人/次。

以下我们根据从一些代表性单位收集到的信息对这方面的情况做一简要介绍。

(1)基础知识培训班和岗位业务培训班。

这种短期培训主要面向广大的计划生育、人口统计、老龄工作等各级干部、特别是基层的工作人员，他们中的许多人没有接受过培养有专门知识和技能的人才的教育，缺乏人口理论、人口统计、社会老年学等方面的基础知识，迫切需要提高理论水平、改善工作方法。为了满足这种需求，各级计划生育委员会、统计部门和老龄工作委员会等定期组织专门的培训，参与培训的教师主要来自中国各人口学在职研究生教学与培训机构。比如:在“八五”和“九五”期问，全国20多万计划生育干部都接受过岗位业务培训。多年来，各系统对自己的干部队伍的培训始终在持续不断地进行。

与此同时，中国人口学在职研究生会、中国老年学会、中国人口学在职研究生培训中心、各高等院校人口研究所等，也纷纷组织有关的基础知识培训班，以满足这些方面的培训需求。以中国人口学在职研究生培训中心的培训工作为例，仅1990年至1995年问，该中心就举办“人口理论知识”、“人口统计知识”、“中国的计划生育实践”、“计划生育管理’，、“中国国情与计划生育”、“流动人口的管理”等短期培训15期，累计培训4400人;又如，北京市人口学在职研究生会仅1989年一年就举行“计划生育与人口理论”、“人口统计基础知识”等短期培训班多期，培训近千人。

这些专业研究单位组织的短期培训具有比较明显的阶段性，主要是根据不同时期的需要来确定培训内容。例如:20世纪80年代和90年代前期，专业研究机构的短期培训主要是为计划生育管理系统培训干部;1992年前后，为了满足1990年全国人口普查资料分析方面的需要，为人口统计系统进行的短期培训班曾一度非常集中的举办;1995年以后，随着全国老龄化趋势的加剧，这类培训又出现向老龄系统倾斜的趋势。

(2)人口学在职研究生科研人员和教师高级研讨班。

为了更新人口学在职研究生科研人员和教师的知识，提高他们的科研和教学水平，在联合国人口基金的主持下，1990年至1995年，中国人口学在职研究生培训中心每年举办1~2期人口学在职研究生科研人员和教师的高级研讨班，每期邀请1名国外人口学在职研究生家和3~4名国内人口学在职研究生专家为培训班授课，每期培训40~50人。这种培训收到了很好的效果。

但是，1996年之后，随着联合国人口基金资助的中断，这种培训已经很少。在我们的调查过程中，有许多研究人员对当时的高级研讨班表示出深深的怀念，希望今后还会有类似的培训机会。

中国人口学在职研究生培训中心还于1995年至1996年组织过一期为期一年的助教进修班，来自全国数十个人口学在职研究生教学和研究单位的年轻教师与研究人员参加了培训，这些受训者现多已成为各单位的教学和科研骨干。

(3)计划生育和人口统计等高级管理人员的高级研讨班。

中国政府把实行计划生育作为中国的基本国策，并对相关人口问题予以了特别的关注。在此背景下，在各级党校和行政学院组织的干部培训班中，特别是主要党政领导培训班中，都开设有“人口理论”课程，使他们都对人口问题和人口理论有初步的了解，从而在其领导工作中更好地关注人口问题。

同时，为了提高计划生育和人口统计高级管理人员的业务能力和管理水平，国家计划生育委员会等单位也定期对高级管理人员组织轮训。