财政学在职研究生考试的知识体系分析

在深入学习各章节之前，如能对《财政学在职研究生》各章内容的逻辑关系有一个全面的了解，就有助于我们掌握这此章节的内容。《财政学在职研究生》从内容上看，可以分为四大部分。

第一部分，财政的内涵

所谓财政的内涵就是对财政的基本定性内容的认识，包括财政的定义、基本特征、产生与发展过程、与有关方面关系四个部分。课本通过分析社会总产品分配及财政所占的地位，总结出财政的定义(包括表现形式、主体、客体、目的、范围)，并因此给出了财政的职能和作用。有关财政的特征表现为在各种社会制度卜财政的共有属性和不同社会形态卜财政所体现出的特性两个方面。关于财政的产生与发展课本是从两个方面阐述的，其一是财政产生的条件、历史发展，其二是我国社会主义财政的产生过程。财政与国民经济的关系，主要是同社会再生产的关系，具体表现为同微观经济(企业)和宏观经济(宏观经济的良性循环和经济效益的提高)的关系;财政不仅同国民经济有密切关系，而且同社会发展关系密切，因此，财政的一个重要职能是为创立和发展各种社会公共事业提供“公共产品”。

第二部分，财政的收入、支出活动及财政收支关系

财政体现以国家为主体的分配关系是借助于财政收支活动实现的，收入与支出形成一定的数量对比关系。财政收入包括预算收入和预算外收入。预算收入的学习内容包括财政收入的来源、构成、筹集原财及与国民收入及产业结构的关系。财政收入的主要构成是税收和公债。对财政收入按照不同用途安排使用形成财政支出，学习内容包括财政支出的种类、原财及主要用途和目的。财政补贴是财政支出的特殊形式，所以财政补贴的定义、作用、观点、发展趋势，尤其是我国有关这方面的改革的内容是需要着重掌握的。财政收支在金额上表现为一定的对应关系(即平衡或不平衡的关系)。计划经济时期我国长期坚持财政收支平衡的基本原财，实践证明，这种做法在当时是符合我国国情的。市场经济体制卜财政收支关系发生了明泉的变化，同时伴随着资源配置主体和方式的变化。在社会主义市场经济体制卜，选择财政模式是客观要求，结余和赤字可根据不同时期的具体要求作为调控宏观经济的财政政策工具。

第三部分，财政与社会总供求的关系

社会总需求和社会总供给的关系是社会化大生产条件卜宏观经济运行的核心问题，其目标是实现无通货膨胀的经济均衡发展。不同的经济体制卜，调节供求关系采取不同方式。计划经济时期，资金和物资平衡主要采取财政、信贷和物资综合平衡方式(即“三平”)，但在经济体制转换时期，形成了以社会总供求的总量均衡和结构均衡为目标的宏观调控方式，因此，研究总供求失衡成因，对根据不同情况有的放矢地加强宏观调控具有重要意义。西方市场经济国家宏观调控政策在这方面积累了有益的经验，可资借鉴。在借鉴酉方国家经验的基础上，要针对我国市场经济体制不完善、市场体系不完备的现实国情，建立适应我国社会主义市场经济体制发展的宏观调控政策。

第四部分，财政管理及财政管理体制

通过前三部分掌握了财政通过收支活动调节分配关系及调节社会经济均衡增长等基本功能。但是财政功能的发挥需借助于完备的财政昔理，财政昔理具有重要意义。财政昔理具有特性，是服务于国家职能的昔理，具有宏观全局性、昔理的综合性、昔理效益的双重性和昔理形式的多样性特征，因此，要形成根本组织昔理制度即财政昔理体制。建国以来，与我国政治体制和经济体制的变化相适应，我国的财政昔理体制经历了一系列演化过程(七个阶段)。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，财政体制正在进行更深入的改革，建立分税制财政体制，协调中央和地方的财政分配关系，建立新型的税制体制并完善复式预算制度是新形势卜财政昔理体制改革的主要内容。