工程硕士教育是研究生教育发展到一定阶段的产物，由于工程硕士教育培养的是高层次应用型人才，其必须在教育、科技、经济紧密结合的框架内开展，需要大学、企业、职业界、社会以及政府之间的良好合作与互动才能实现，由于涉及的主体较多，因而，其制度要求与传统工学研究生教育相比更为复杂。张光斗院士认为，“工程教育应根据工业企业的需要，以相应结构培养有创新能力的工程师，这要靠完善的工程教育制度来实现。”

工程硕士教育属于高等工程教育的范畴，从国外高等工程教育的经验来看，经过长期的探索，在现代大学制度下，形成了良好的制度结构，从而保障了人才培养的质量，实现了培养应用型人才的目标。其基木制度包括如下方面:

1、产学研合作机制

高等工程教育以培养应用型人才为目标，这不是大学关起门来办学所能实现的。大学不是培养人才的唯一主体，高等工程教育应是产学研共同开展的合作教育，在其中，企业也承担了应用型人才培养的责任。只有这样，才能真正做到理论与实践的结合、教育与经济的结合，使人才培养更接近企业的实际，更好地满足市场的需求。

在发达国家，随着教育、科技、经济一体化程度的加深，产学研之间形成了良好的伙伴关系。产学研合作机制在欧洲最为典型，欧洲大学和企业在培养工程师的工程应用能力方而有比较成熟的合作运行机制，来自企业界的工程师们能够实质性地参与教学计划和课程体系的设置和改革研究。课程体系中提出不少于3个月的职业相关性实习经历，以及3个月以上的实战性研究论文或设计项目，它们能够通过校企合作机制得到充分保障。在一些国家，政府通过法律与政策手段，在产学研合作中扮演了推动者的角色。在产学研良好的合作关系下，高校邀请企业参与制定培养计划、聘请经验丰富的企业工程师及工业研究机构的研究人员担任兼职教授，让学生参与来自企业工程实际的课题研究，让学生参与专业技术性很强的实习环节。

2、市场调节机制。

伯顿·克拉克认为，影响培养有专门知识和技能的人才的教育的力量主要有三种，即学术权力、国家权力和市场力量，培养有专门知识和技能的人才的教育系统处于这三种力量所构成的“三角形的协调模式”之中。在当代培养有专门知识和技能的人才的教育中，随着市场化改革的推进，市场调节有普遍强化的趋势。“市场模式的主要优点是它可以不断地刺激学院和大学，使其适应不断变化的经济和社会状况。在培养有专门知识和技能的人才的教育中，市场机制有助于加强教育活动与劳动力市场之间的联系，保障人才培养的质量、数量、规格与外部需求之间的一致性，从而提高教育系统的整体效率。

教育经济学家卡诺依认为，“教育经济学的核心存在于教育与劳动力市场的联系之中。rr}g}市场机制尤其在应用型人才的培养中发挥重要作用，使大学更加重视来自于社会、用人单位、学生木人等利益相关者的评价，并根据社会的需求调整人才培养规格与规模。市场调节机制的作用在美国培养有专门知识和技能的人才的教育中最为突出，美国工程硕士教育的产生与发展就充分地体现了市场的调节作用，即各个学校根据市场的需要设置相关的工程硕士教育项目，若其满足了市场的需要则能生存下去，若不能适应市场的需求，则该项目会被取消。在欧洲，随着培养有专门知识和技能的人才的教育改革的推进，培养有专门知识和技能的人才的教育也从关注教育系统内部需要转向关注教育系统外部的要求，更加重视市场的需要，在欧洲工科院校与工程领域的企业和专业团体合作推出的《联盟专题报告:推进欧洲工程教育》中，提出了“关注雇主需要，创新课程体系，提升就业能力”的改革目标。

3、专业认证制度

在西方各国的培养有专门知识和技能的人才的教育中.形成了比较完善的质量评估与保障机制，这种质量保障包括培养单位内部保障与外部保障相结合。其中认证制度在西方培养有专门知识和技能的人才的教育质量保障中发挥了重要作用。

认证制度起源于美国，因而美国的培养有专门知识和技能的人才的教育认证制度具有代表性，其主要特点是:浓厚的志愿性色彩，强烈的自我管理传统，依赖评估技术和工具，对质量问题的高度关注。培养有专门知识和技能的人才的教育认证包括院校认证和专业认证两个层次，针对高等工程教育的主要是专业认证。当前，工程教育的专业认证呈现出明显的国际化趋势，越来越多的国家在高等工程教育中实行专业认证制度，并由专业化的认证机构来承担此项任务。如美国的ABET(培养有专门知识和技能的人才的教育认证委员会下属的工程技术认证委员会)、欧洲的FEANI(全欧工程师学会)以及日木的JABEE(日木技术人员教育评估组织)，这些机构在高等工程教育中起到了重要的作用。美国的ABET是完全由专业学术团体与企业共同组建的非营利的社会中介组织，60%以上的成员与产业界有关。欧洲的FEANI是在欧洲一体化的背景下成立的行业性的注册工程师管理组织，其中具体负责工程教育评估与认证的EMC完全是由企业及学术界人士组成的独立机构。由于这种专业化的认证强调严格、细致而又统一的标准，通过认证的工程教育项目容易得到社会的认可。

4、职业资格准入制度

在实行专业认证的基础上，不少国家还将高等工程教育与职业资格注册挂钩，将职业界的要求传递到教育领域，直接影响到高等学校的人才培养。可以说，作为社会对工程师执业资格的一种认定形式，注册工程师制度客观上对高等工程教育起到了“指挥棒”的作用。如在美国，未经ABET认证的工程专业学生想取得注册工程师资格非常困难。在欧洲，进入FEANI认可的工程专业学习是取得欧洲工程师资格的基木条件。日木的《技术士法》也有类似规定，给予JABEE认可的工程专业毕业生以免试通过技术士资格考试初试的优惠。

在英国，工程教育以取得专业资格为主要目标，其专业资格制度包括工程教育计划鉴定(accredita-tion、工程师资格认证(certification)和注册(re}is-tration)三个互相联系的环节。工科毕业生只有取得专业资格才能得到社会承认。而毕业生要想通过正规注册途径取得专业资格，他所参与的学位课程就必须经过相应工程协会的鉴定，获得经鉴定的学位的毕业生可以免去检查学术标准的书而考试，直接进入初期注册阶段。

由于各国的经济社会环境以及培养有专门知识和技能的人才的教育传统的不同，以上四项制度在各国的作用程度不同，但这些制度共同作用、相互补充，形成了良好的制度结构，有效地规范了相关主体在高等工程教育中的作用，共同保障了高等工程教育的健康发展。