设置教育在职博士专业学位是由教育事业的双重性决定的。教育既是一个学术性领域，也是一个实践性领域。实践问题的解决有赖于理论研究的指导，而理论研究的发展也同样有赖于实践活动的推动，因此发展教育理论和发展教育实践这两种有差异性的需要同时存在。我国目前在学术性教育在职博士学位体系培养了大量教育理论研究人才，推动了教育理论的发展，这是有目共睹的。但是，单一的学术性学位并不能满足教育实践发展的需求，这有悖于教育事业本身强烈的实践特征和专业特征。为了推动教育事业本身的发展，必须加强对实践活动的研究，教育在职博士专业学位的设置恰恰可以满足教育实践发展的需要。
优质教育的开展迫切要求设置教育在职博士专业学位。随着我国社会经济的不断发展，国家对优质教育的需求日益凸现。从基础教育到培养有专门知识和技能的人才的教育，从农村到城市，我国出台了一系列措施提高各阶段、各地区的教育质量。而作为教育事业的核心因素，教师水平的高低直接影响到教育质量的好坏。此外，教育管理人员和决策人员水平的高低也同样影响着教育工作的效率，有时甚至决定着某项教育措施的成败。
然而，无论是教学一线的教师，还是教育行政管理部门的管理人员或决策人员，都要求具有较强的专业知识和实践技能。这些专业知识和实践技能需要通过系统、规范的训练才能获得。我国现有的学位体系虽然为教育领域培养了大量研究型人才，但在专业人才的培养方面仍然不足。且不说缺乏为高校教师、高校教育管理人员和教育行政管理部门的工作人员设置的专业学位;即便是为中小学一线教师和管理人员设置的专业学位中，也只是停留在硕士阶段，已不能满足时代发展的需求。设置教育在职博士专业学位，培养面向实践工作的高层次、研究型的专业人员，不仅可以为教育实践工作者提供专业的知识和实践操作的技能，而且可以通过培养运用现有理论，系统、规范地研究实践问题的能力，为培养优质师资、优质教育管理人员和优质教育决策人员提供一个平台。
新课程改革的推进迫切需要设置教育在职博士专业学位。2001年6月，教育部印发《基础教育课程改革纲要(试行)》以来，我国开始了轰轰烈烈的基础教育课程改革。该纲要要求“教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。”!”换而言之，新课程改革赋予了教师全新的角色，教师是课堂教学的促进者，是学生成长的引导者，是学生发展的评价者，是具有反思意识的行动研究者，是终身学习者。尤其作为具有反思意识的行动研究者，现代教师应具备很好的问题意识、理论素养和运用理论知识解决实际问题的能力，善于发现、思考、分析和解决课程实践中的问题，这样才能促进其专业成长，推动新课程改革的发展。这必须经过系统、规范，同时以实践问题为核心的学习才能获得，教育在职博士专业学位教育恰恰可以提供这种学习机会。
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