在职研究生教育是本科后教育，在教育体系中处于较高的位置，仅次于博士在职研究生教育，是培养高层次人才、发展科学技术和促进现代化建设的重要力量。近年来，在职研究生教育在我国发展迅速，时至2006年，全国招收在职研究生为381567人，其中在职研究生331489人，在职研究生招生数约占全国在职研究生招生数的87%;在校在职研究生为1056283人，其中在职研究生为868231人，在校在职研究生数约占在校在职研究生总数的82%。在这样的背景下，地方院校在职研究生教育得到了很大的发展。2006年，全国高等院校在职研究生培养单位共450所(不包括科研机构)，其中中央部委所属院校在职研究生招生单位97所，地方院校培养单位353所，地方院校在职研究生培养单位约占全国高等院校在职研究生培养单位的78%;硕士生招生数为:全国高校硕士生招生数为331489人，其中地方所属院校硕士生招生数为152089人，地方所属院校硕士生招生数约占全国高校硕士生招生数的46%。地方院校在职研究生教育的蓬勃发展促进了地方政治、经济、文化发展，改善了地方的人才结构，提高了地方的人才素质。
然而，由于长期以来，地方院校与部委院校在在职研究生培养目标定位及采用的培养模式上并无明显的差异，都是按照培养学术性人才来培养在职研究生的，所以，地方院校在职研究生教育在蓬勃发展的过程中，很多问题尤其是培养模式问题凸显出来。比如新增地方院校在职研究生培养单位面临着在职研究生培养目标定位问题，导师队伍建设问题等;另外，由于地方院校与部委院校相比，其科研经费、实验设备、导师力量等比较薄弱，随着招生规模的扩大，以及地方社会人才需求的转变，地方院校培养的科研型人才与地方企事业单位所需的高级工程技术人员、高级管理人员等应用型、技术型人才存在较大的差距，导致了地方院校在职研究生教育不适应地方企事业单位对人才的需求，出现了所培养的在职研究生就业困难的现象;同时，由于地方院校所处区域的限制，地方院校在职研究生教育面临着生源质量不高的问题等。
面对地方院校在职研究生教育出现的问题，地方院校在职研究生教育必须重新定位，培养模式必须变革。虽然与部委院校相比，地方院校存在着科研经费少、实验设备相对落后、师资质量不高、师资数量不足、生源质量不高等不足，但是地方院校也有自身优越的地方，比如地方院校与地方企事业单位有着天然的联系，可以积极与地方企事业单位合作拓展课题来源等。本研究所要解决的问题就是:在我国在职研究生培养模式改革的大背景下，地方院校应“培养什么样的在职研究生”，“如何培养”，即地方院校如何针对在职研究生教育中出现的问题，变革培养模式，整合出适合自身发展的培养模式，突出自己的特色，以服务地方为宗旨，以职业发展为导向，以地方社会和受教育者的需求为中心，以培养高层次的应用型、技术型人才为主体，使地方院校的在职研究生教育成为地方经济社会发展的“发动机”。这是一个函需解决的课题。
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